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獲悉，12月12日，東莞市發(fā)展和改革局發(fā)布《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2025年）》的通知，其中指出，到2025年，力爭示范應用燃料電池汽車(chē)900輛，建成加氫站20座。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2025年）》的通知
東發(fā)改〔2023〕245號
各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各有關(guān)單位：
《東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2025年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
東莞市發(fā)展和改革局
2023年12月12日
東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2023—2025年）
氫能是未來(lái)國家能源體系的重要組成部分、用能終端實(shí)現綠色低碳轉型的重要載體、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，對于進(jìn)一步加快培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。根據國家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2021—2035年）》《廣東省加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃（2022—2025年）》《東莞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》，制定本行動(dòng)計劃。
一、發(fā)展目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以“科技創(chuàng )新+先進(jìn)制造”為主線(xiàn)，以打造粵港澳大灣區氫能裝備先進(jìn)制造基地與示范應用核心區為目標，重點(diǎn)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新化、裝備自主化、示范多元化、產(chǎn)業(yè)集聚化，實(shí)施研發(fā)創(chuàng )新水平提升、裝備制造業(yè)全鏈條培育、燃料電池汽車(chē)強鏈補鏈、示范應用多元拓展等五大工程，加速形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善、可持續發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——技術(shù)創(chuàng )新化。聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力培育“政府引領(lǐng)、企業(yè)主導、政企協(xié)同創(chuàng )新”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，持續加強基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，構建多層次多元化創(chuàng )新平臺，深化產(chǎn)學(xué)研合作。到2025年，力爭建成5家以上氫能相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體。
——裝備自主化。加速推進(jìn)氫氣電解槽、甲醇裂解制氫設備生產(chǎn)，支持高壓儲氫、液態(tài)儲氫等多種儲運技術(shù)裝備和加氫機、控制閥組等加注設備的研制及推廣應用，促進(jìn)燃料電池發(fā)電機、輕型載具氫動(dòng)力系統等氫能應用裝備的智造基地投資落地，推動(dòng)大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉型，提高氫能重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設計、制造和系統成套水平及自主化能力。到2025年，集聚發(fā)展3家以上龍頭骨干企業(yè)、50家以上成長(cháng)型企業(yè)。
——示范多元化。統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應用空間，因地制宜拓展氫能多元化應用，重點(diǎn)推進(jìn)氫能在以燃料電池汽車(chē)為主的交通領(lǐng)域的推廣應用，積極拓展氫能在工業(yè)、儲能、分布式能源、新興及交叉領(lǐng)域的替代應用和融合發(fā)展，加快形成可復制的示范應用場(chǎng)景及商業(yè)模式。到2025年，力爭示范應用燃料電池汽車(chē)900輛，建成加氫站20座。
——產(chǎn)業(yè)集聚化。依托東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地，高質(zhì)量打造功能配套齊全、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強的氫能特色產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，實(shí)施一批重大中試和產(chǎn)業(yè)化項目，建設一批配套服務(wù)平臺和基礎設施，進(jìn)一步引導氫能高端要素集聚，營(yíng)造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好生態(tài)。
二、重點(diǎn)工程
（一）實(shí)施研發(fā)創(chuàng )新水平提升工程
1.加快核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以產(chǎn)業(yè)化為導向，推動(dòng)核心技術(shù)的關(guān)鍵性能提升與綜合成本降低，實(shí)現核心技術(shù)與產(chǎn)品的自主可控。鼓勵創(chuàng )新多元化制氫工藝方式，重點(diǎn)發(fā)展高效率、長(cháng)壽命、低成本的質(zhì)子交換膜電解水、甲醇重整等制氫技術(shù)，提前布局生物質(zhì)、光電催化/熱分解等前沿制氫技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲材料及儲運設備的技術(shù)創(chuàng )新，提前布局以液態(tài)化合物為介質(zhì)的液態(tài)儲氫和以合金、納米材料為介質(zhì)的固態(tài)儲氫等儲運技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展高性能和低成本的質(zhì)子交換膜、膜電極、碳紙、催化劑等燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件的技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現燃料電池系統關(guān)鍵性能指標達到國內領(lǐng)先水平，綜合成本顯著(zhù)降低。
2.打造創(chuàng )新支撐平臺。充分發(fā)揮松山湖科學(xué)城科技創(chuàng )新優(yōu)勢和散裂中子源、材料實(shí)驗室集聚發(fā)展優(yōu)勢，支持高校、科研院所、企業(yè)建設前沿交叉研究平臺，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，布局建設重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺，構建高效協(xié)作創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應用，孵化培育一批自主創(chuàng )新能力強的單項冠軍企業(yè)。
3.促進(jìn)技術(shù)成果轉化。支持松山湖材料實(shí)驗室、東莞理工學(xué)院、東莞新能源研究院、東莞深圳清華大學(xué)研究院創(chuàng )新中心、東莞材料基因高等理工研究院等高?？蒲性核诰G色制氫、儲氫材料、質(zhì)子交換膜、新型催化劑、固體氧化物燃料電池等環(huán)節開(kāi)展技術(shù)研究與項目孵化。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉化平臺，面向市場(chǎng)需求共同開(kāi)展技術(shù)定制、測試檢驗、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，推動(dòng)一批先進(jìn)氫能技術(shù)項目落地產(chǎn)業(yè)化。
4.創(chuàng )新科技專(zhuān)項支持方式。落實(shí)省加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的政策文件，在重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃中實(shí)施新型儲能與新能源專(zhuān)項，設立專(zhuān)題支持氫能領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)。完善科技專(zhuān)項資金支持方式，采取公開(kāi)競爭、“揭榜掛帥”等多種形式設立研發(fā)項目，對標國際先進(jìn)水平，以產(chǎn)業(yè)化為導向確定研發(fā)目標，支持龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展燃料電池關(guān)鍵零部件、氫能關(guān)鍵裝備、新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
（二）實(shí)施裝備制造業(yè)全鏈條培育工程
1.優(yōu)先發(fā)展氫氣制、儲、運裝備制造產(chǎn)業(yè)。培育一批氫能裝備專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。重點(diǎn)發(fā)展大功率高效堿性電解水制氫設備、質(zhì)子交換膜電解水制氫設備，提升分布式天然氣、氨氣、甲醇高效催化制氫設備等生產(chǎn)能力。依托巨正源丙烷脫氫項目，加速推進(jìn)氫氣提純和液化設備生產(chǎn)。提升70MPa（Ⅳ型）瓶車(chē)載高壓儲氫瓶關(guān)鍵材料和閥門(mén)、過(guò)濾器、壓力傳感器等核心設備制造能力，提前布局液氫泵、液氫儲罐、液氫槽車(chē)等液氫儲運裝備領(lǐng)域。
2.加快發(fā)展加氫站裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展水電解制、儲、加一體化和撬裝式加氫、移動(dòng)高壓加氫、氫氣壓縮機、加注機等技術(shù)設備以及加氫站控制集成系統，加速壓縮機、儲氫罐、加注機、關(guān)鍵閥體和高壓件等關(guān)鍵部件產(chǎn)品國產(chǎn)化，降低加氫站建設和運營(yíng)成本。
3.構建產(chǎn)業(yè)標準體系。支持企業(yè)、高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強氫能標準研究和制定，建立涵蓋氫能制、儲、運、加、用以及相關(guān)檢測等各環(huán)節標準體系，推進(jìn)優(yōu)勢技術(shù)轉化為國家標準和行業(yè)標準，加快氫能裝備產(chǎn)品系列化、標準化、通用化發(fā)展。
（三）實(shí)施燃料電池汽車(chē)強鏈補鏈工程
1.推動(dòng)燃料電池關(guān)鍵零部件集聚發(fā)展。大力推進(jìn)燃料電池核心材料、關(guān)鍵零部件和動(dòng)力系統產(chǎn)業(yè)化，鼓勵氫藍時(shí)代、嘉裕碳素等企業(yè)加快燃料電池系統、石墨雙極板、電堆等關(guān)鍵核心零部件的研發(fā)生產(chǎn)。加快引進(jìn)膜電極、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)在莞布局，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，形成覆蓋燃料電池八大核心零部件的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.有序推進(jìn)燃料電池汽車(chē)示范應用。以水鄉“氫燃料電池冷鏈物流示范項目”為推廣試點(diǎn)，支持市屬?lài)衅髽I(yè)牽頭推動(dòng)項目落地。以冷鏈物流車(chē)、環(huán)衛車(chē)、重型牽引車(chē)等商用車(chē)應用為突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，推進(jìn)燃料電池汽車(chē)在港口、物流園區、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區等區域和長(cháng)途貨運、城市配送、市政環(huán)衛、城市建設等領(lǐng)域示范應用，打造大灣區氫能物流中心和綠色示范港口。
重點(diǎn)示范項目
水鄉“氫燃料電池冷鏈物流示范項目”：根據市場(chǎng)需求，支持在水鄉功能區分批投放氫燃料電池冷藏車(chē)，結合整車(chē)出租及運力承包環(huán)節，構建運營(yíng)平臺租用氫燃料電池物流車(chē)的創(chuàng )新模式，市內冷鏈產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)為客戶(hù)，市內上中下游氫能企業(yè)共同參與，通過(guò)制氫、加氫、造車(chē)、運營(yíng)、場(chǎng)景應用等鏈式有機銜接，形成一條完整的氫能燃料電池汽車(chē)應用示范項目產(chǎn)業(yè)鏈。
3.穩定氫源供給保障。重點(diǎn)依托巨正源副產(chǎn)氫項目，實(shí)現高純度工業(yè)副產(chǎn)氫氣規?；a(chǎn)，提升氫氣充裝能力。發(fā)展多元化制氫，重點(diǎn)開(kāi)展可再生能源電解水制氫示范并逐步擴大規模?？茖W(xué)規劃氫氣運輸路徑，并行發(fā)展氣氫拖車(chē)、液氫槽車(chē)、船運等多元化氫氣運輸方式，加快完善氫氣綜合輸運網(wǎng)絡(luò )建設。完善加氫站網(wǎng)絡(luò )體系建設，鼓勵社會(huì )資本積極參與，重點(diǎn)在廣深沿江高速、京港澳高速、G107、S256等重要交通干道規劃布局建設加氫站。完善加氫站建設管理制度，明確加氫站主管部門(mén)，開(kāi)展加氫站建設管理辦法編制工作，優(yōu)化加氫站建設審批相關(guān)手續。
（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程
1.高質(zhì)量打造產(chǎn)業(yè)集聚基地。高質(zhì)量建設東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地，支持基地先行先試，以氫燃料電池動(dòng)力系統及基礎材料和關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng )新、氫能制儲運加產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，在基地和園區、麻涌港區、市內及跨區域運輸等場(chǎng)景開(kāi)展港口氫能應用示范、氫能物流和運輸應用示范等重大工程。支持新能源產(chǎn)業(yè)基地打造燃料電池技術(shù)應用的示范平臺，推動(dòng)創(chuàng )新成果在基地孵化轉化，完善檢測認證、知識產(chǎn)權、公共實(shí)驗、科技金融等功能于一體的公共服務(wù)體系，努力打造國內知名的“東莞氫園”。
2.組建行業(yè)促進(jìn)機構。支持由氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)共同參與，組建東莞市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的資源整合和溝通協(xié)調功能，深化市內政、企、銀、研間的交流合作，推動(dòng)聯(lián)盟成員與國內外技術(shù)領(lǐng)先的氫能企業(yè)、科研機構在企業(yè)合作、平臺共享及人才培養等方面形成良性互動(dòng)，穩步推進(jìn)氫能產(chǎn)品可持續應用與推廣。
（五）實(shí)施示范應用多元拓展工程
1.推進(jìn)交通其他領(lǐng)域示范應用。穩步擴大氫能在無(wú)人機、船舶等交通領(lǐng)域的示范應用。依托氫能在工業(yè)級無(wú)人機領(lǐng)域應用的長(cháng)續航、低振動(dòng)等優(yōu)異性能，開(kāi)展基于小型化、輕量化燃料電池系統的氫能無(wú)人機示范應用，推動(dòng)氫能動(dòng)力在裝備制造領(lǐng)域應用。優(yōu)化虎門(mén)港口裝卸設備能源結構，鼓勵開(kāi)展氫能替代，推動(dòng)公務(wù)、港作、游覽等船舶氫能示范應用研究，探索氫能在港航場(chǎng)景應用的商業(yè)模式。
2.試點(diǎn)布局發(fā)電領(lǐng)域多元應用。在火電改造中開(kāi)展“燃氣輪機摻氫發(fā)電”示范，推動(dòng)氫電耦合應用。依托通信基站、數據中心、鐵路通信站點(diǎn)、電網(wǎng)變電設施等，加快推進(jìn)通信和數據存儲領(lǐng)域氫能分布式應急電源示范應用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設施，推動(dòng)在工業(yè)園區、礦區、機關(guān)、學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等開(kāi)展以氫能為核心的能源綜合利用示范。
3.推動(dòng)儲能一體化示范。支持開(kāi)展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調峰等場(chǎng)景技術(shù)示范，探索培育“風(fēng)光發(fā)電+氫儲能”一體化應用新模式，逐步形成電化學(xué)儲能、氫儲能等多種儲能技術(shù)相互融合的電力系統儲能體系。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò )協(xié)同優(yōu)化潛力，促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。
4.拓展工業(yè)領(lǐng)域應用。按能收盡收、能用盡用原則，做好副產(chǎn)氫富余產(chǎn)能的充分利用，積極探索生物航煤、環(huán)氧丙烷、聚醚多元醇、冶金等氫能工業(yè)應用市場(chǎng)。依托東莞巨正源現有用氫集中的化工項目，增加制氫裝置，耦合碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)，延伸到合成氨、合成甲醇、等下游終端化工產(chǎn)品，引導產(chǎn)業(yè)向低碳、脫碳工藝轉變，推動(dòng)灰氫、藍氫向綠氫轉變。
5.探索氫能在新興及交叉領(lǐng)域應用場(chǎng)景。謀劃“氫能社區”“零碳工廠(chǎng)”設計和建設，與未來(lái)社區、未來(lái)工廠(chǎng)協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)氫能走向千家萬(wàn)戶(hù)，催生“氫經(jīng)濟”,構建“氫能社會(huì )”。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)與農業(yè)、生命健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，探索在農業(yè)種植、園林景觀(guān)、健康醫療等領(lǐng)域應用。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八個(gè)一”工作協(xié)調推進(jìn)機制，制定一套扶持政策，建設一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，引育一批鏈主企業(yè)，打造一批創(chuàng )新平臺，拓展一批應用場(chǎng)景，設立一支專(zhuān)項基金，成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建一個(gè)服務(wù)專(zhuān)班。成立東莞市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，下設氫能產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由市發(fā)展改革局牽頭，市科技、工信、財政、人社、自然資源、住建、交通、商務(wù)、應急、國資委、市監、城管、投促等部門(mén)共同參與，協(xié)調解決重大問(wèn)題，完善配套支持政策，優(yōu)化加氫站建設審批相關(guān)手續，推進(jìn)應用示范項目建設。
（二）加強資金支持
加快編制出臺專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)扶持政策，在關(guān)鍵零部件研發(fā)創(chuàng )新、氫能示范應用、基礎設施建設等方面給予一定補貼。以應用需求為導向，強化創(chuàng )業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金作用，圍繞氫能優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新企業(yè)主動(dòng)布局投資。搭建銀—企對接平臺，鼓勵和引導金融機構加大對氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項目的支持力度。
（三）加強安全監管
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各職能部門(mén)監管責任，制定完善氫能安全監管制度和標準規范，強化重大安全風(fēng)險預防和管控。加強應急能力建設，研究制定氫能突發(fā)事件處置預案、處置技戰術(shù)和作業(yè)規程，規范應急管理和應急響應程序。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展，接入省燃料電池汽車(chē)示范城市群綜合監管平臺，對城市內氫能制、儲、運、加、車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節進(jìn)行監控、分析、預警，有效提升事故預防能力。
（四）加強人才引育
建立氫能領(lǐng)域高端人才引進(jìn)機制，綜合運用各級人才政策，主動(dòng)對接國內外“高精尖”人才團隊，積極引進(jìn)氫能領(lǐng)域高層次人才和創(chuàng )新型團隊。加快本土人才隊伍培養，依托高校與科研院所，培養氫能專(zhuān)業(yè)實(shí)用技能人才。鼓勵企業(yè)與優(yōu)勢高校及科研院所開(kāi)展多種合作交流，如聯(lián)合培養研究生和技術(shù)人員、進(jìn)行專(zhuān)項項目合作、設立博士后工作平臺等，培養一批技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用檢測等實(shí)用型人才。
（五）加強宣傳引導
開(kāi)展氫能制、儲、輸、用的安全法規和安全標準宣貫工作，增強企業(yè)主體安全意識，筑牢氫能安全利用基礎。鼓勵各鎮街（園區）開(kāi)展多種形式氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的宣傳教育及培訓活動(dòng)，加強社會(huì )輿論引導，支持舉辦有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會(huì )和展覽會(huì )，持續提高公眾對氫能與燃料電池的認知度和認同感。
