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中共安徽省委、安徽省人民政府日前發(fā)布了關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)，全文如下：
中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)
（2022年4月17日）
為做好全省碳達峰碳中和工作，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，結合安徽實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記對安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示，按照省第十一次黨代會(huì )部署，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，增強系統觀(guān)念，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠目標和短期目標、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，大力實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃，不斷提高資源利用效率，加快形成節約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，為全國如期實(shí)現碳達峰碳中和貢獻安徽力量。
（二）主要目標
到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、交通運輸結構加快調整，城鄉建設、農業(yè)農村綠色發(fā)展水平不斷提高，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新取得積極進(jìn)展。單位地區生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅完成國家下達目標；非化石能源消費比重達到15.5%以上；森林覆蓋率不低于31%，森林蓄積量達到2.9億立方米。
到2030年，具有重要影響力的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區建設取得顯著(zhù)成效，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提升，科技支撐降碳能力明顯增強。單位地區生產(chǎn)總值能耗大幅下降，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到22%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到5500萬(wàn)千瓦以上；森林覆蓋率穩定在31%以上，森林蓄積量達到3.1億立方米，二氧化碳排放量達到峰值后穩中有降。
到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，零碳、負碳技術(shù)廣泛應用，非化石能源消費比重達到80%左右，碳中和目標順利實(shí)現。
二、加快構建清潔低碳安全高效的能源體系
（三）完善能源消費強度和總量雙控制度。嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，增加能源消費總量管理彈性。做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、節能審查與能耗雙控的銜接，研究制定主要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域能耗強度控制目標，提高增量項目準入門(mén)檻。實(shí)施用能預算管理，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目?jì)A斜。強化能耗和二氧化碳排放控制目標分析預警，嚴格落實(shí)責任，優(yōu)化考核評價(jià)辦法。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。
（四）大幅提升能源利用效率。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng)，對照能效標桿水平，有序開(kāi)展節能降碳改造升級，大力推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)裝備。優(yōu)化數據中心、5G等新型基礎設施空間布局和用能結構，提升能效水平。健全能源管理體系，完善能評制度，強化重點(diǎn)用能單位節能管理和目標責任。把能效水平納入“畝均論英雄”改革，爭創(chuàng )能效“領(lǐng)跑者”。
（五）堅決控制化石能源消費。嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，大氣污染防治重點(diǎn)區域內新建、改擴建用煤項目嚴格實(shí)施煤炭消費等量或減量替代。大力推動(dòng)煤炭綠色智能開(kāi)采，通過(guò)容量替代等方式建設清潔高效煤電，鼓勵符合條件的煤電機組轉為應急備用電源。實(shí)施煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤電由主體電源向支撐性、調節性電源轉變。到2025年，新增煤電機組全部實(shí)現靈活性制造，煤電機組供電煤耗下降到295克標準煤/千瓦時(shí)。擴大天然氣供給和消費規模，推進(jìn)煤層氣規?；_(kāi)發(fā)，加快省外氣源入皖通道和“雙調峰”氣電項目建設。到2025年，天然氣供給和消費量超過(guò)120億立方米。推動(dòng)石油消費保持在合理區間，提升燃油油品利用效率。
（六）大力發(fā)展非化石能源。實(shí)施風(fēng)光裝機倍增工程，堅持集中式與分布式并舉，布局建設一批集中式光伏電站和風(fēng)電項目，有序推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。到2025年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到3600萬(wàn)千瓦。加快抽水蓄能電站建設，打造長(cháng)三角千萬(wàn)千瓦級綠色儲能基地。到2025年，省用抽水蓄能電站裝機容量達到307萬(wàn)千瓦，2030年達到1000萬(wàn)千瓦。支持生物質(zhì)能多元化應用，積極發(fā)展新型儲能和地熱能，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。加快電網(wǎng)基礎設施數字化、智能化升級，構建適應大規模高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統。實(shí)施綠電受進(jìn)規模倍增工程，協(xié)調吉泉直流“十四五”期間形成滿(mǎn)送能力，“十四五”建成投運陜皖特高壓直流工程，“十五五”建成投運第三條“外電入皖”特高壓直流工程。
（七）深化能源體制機制改革。爭創(chuàng )國家能源綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)省。健全適應新型電力系統的電力市場(chǎng)機制，加快推進(jìn)以現貨電能量市場(chǎng)為主體，多種輔助服務(wù)市場(chǎng)相互配合的電力現貨市場(chǎng)體系建設。加強綠電交易等市場(chǎng)化改革，逐步推動(dòng)新型儲能、電動(dòng)汽車(chē)、虛擬電廠(chǎng)等新型電力市場(chǎng)主體參與交易。完善電力需求響應機制。推動(dòng)省級天然氣管網(wǎng)以市場(chǎng)化方式融入國家管網(wǎng)，推進(jìn)管網(wǎng)管輸和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分離。推動(dòng)峰谷電價(jià)、容量電價(jià)等價(jià)格改革，完善靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、抽水蓄能機組等調節性電源運行價(jià)格補償機制。
三、持續優(yōu)化經(jīng)濟結構
（八）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，細化“兩高”項目界定標準，全面排查在建、擬建、存量“兩高”項目，實(shí)施清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。新建、改擴建“兩高”項目，嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規劃布局、產(chǎn)能置換、能耗準入標準等相關(guān)規定。挖掘存量“兩高”項目節能減排潛力，加強節能監察執法能力建設，堅決從嚴查處不符合要求的“兩高”項目。
（九）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。對照國際先進(jìn)標準，加快推進(jìn)水泥、鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)節能降碳，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。堅持數字化、智能化、綠色化，推動(dòng)規模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。實(shí)施綠色制造工程，建設綠色制造體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)建設工程和先進(jìn)制造業(yè)集群行動(dòng)計劃，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平。到2025年，規模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降15%。加快推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展強制性審核和自愿性評價(jià)認證。實(shí)施服務(wù)業(yè)“鍛長(cháng)補短”行動(dòng)計劃，提升綠色低碳發(fā)展水平。
（十）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節能環(huán)保、新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數字創(chuàng )意十大新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)參考目錄。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，以數字化轉型助力企業(yè)節能降碳。
（十一）促進(jìn)資源節約集約利用。推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、骨干企業(yè)和“無(wú)廢城市”建設，推動(dòng)既有產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，建設綠色低碳園區，構建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。統籌廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)和生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用，構建廢舊物資循環(huán)利用體系。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗模式推廣行動(dòng)。
四、建設綠色低碳交通運輸體系
（十二）優(yōu)化交通運輸結構。實(shí)施多式聯(lián)運示范工程，加快大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重。加快構建通江達海水運網(wǎng)，建設“一縱兩橫五干二十線(xiàn)”內河航道主骨架，打造“兩樞紐一中心”現代化港口群。加快鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推動(dòng)鐵路干線(xiàn)與主要港口、大型工礦企業(yè)、物流園區高效聯(lián)通。完善城鄉物流配送網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)快遞包裝、倉儲、貨運配送綠色轉型，提高末端配送效率。
（十三）推廣節能低碳型交通工具。大力推廣新能源和清潔能源車(chē)船，加快城市公共服務(wù)車(chē)輛、政府公務(wù)用車(chē)新能源或清潔能源替代。深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，促進(jìn)車(chē)路協(xié)同融合。推進(jìn)鐵路電氣化改造。加快港口岸電設施和船舶受電設施改造，促進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。統籌推進(jìn)公共充換電站、專(zhuān)用充電站、綜合能源服務(wù)站等交通基礎設施建設，構建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò )。
（十四）引導綠色低碳出行。深入推進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快公共交通基礎設施建設，推動(dòng)城市公交線(xiàn)路向周邊重點(diǎn)鄉鎮延伸，打造多模式便捷公共交通系統。因地制宜規劃建設自行車(chē)專(zhuān)用道、健身步道等城市慢行系統，持續推進(jìn)人行道凈化工作。加強城市交通擁堵綜合治理。到2030年，城區常住人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例不低于70%。
五、提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量
（十五）提升新建建筑綠色化水平。在城鄉規劃建設管理各環(huán)節全面落實(shí)綠色低碳要求。修訂居住建筑、公共建筑節能設計標準，提高新建民用建筑節能標準，推動(dòng)高星級綠色建筑發(fā)展。合理規劃城鎮建筑面積發(fā)展目標，嚴格管控高能耗公共建筑建設。大力發(fā)展裝配式建筑，打造長(cháng)三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全面推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。加強縣城綠色低碳建設，發(fā)展綠色農房。到2025年，城鎮新建建筑全面建成綠色建筑。
（十六）推動(dòng)既有建筑節能改造。制定專(zhuān)項行動(dòng)計劃，開(kāi)展既有建筑基礎信息調查，完善節能改造標準。有序推進(jìn)既有建筑和老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎設施節能改造，提升建筑節能低碳水平。建立城市建筑用能數據共享機制，完善省市公共建筑能耗監測平臺，逐步實(shí)現能耗限額管理。持續推進(jìn)公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設。加強建筑拆除管理，杜絕大拆大建。
（十七）優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，推廣光伏建筑一體化應用。加快工業(yè)余熱供暖規?；l(fā)展，引導各地因地制宜推進(jìn)熱泵、燃氣、生物質(zhì)能、地熱能等清潔低碳供暖。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。
六、推進(jìn)農林降碳增匯
（十八）大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)。實(shí)施科技強農、機械強農行動(dòng)，研發(fā)增匯型農業(yè)技術(shù)，加快綠色高效農機應用推廣。加強高標準農田建設，提升耕地質(zhì)量，合理控制化肥、農藥、地膜使用量。培育發(fā)展農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)推廣農光互補等低碳農業(yè)模式，推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)綠色健康養殖。推進(jìn)農作物秸稈綜合利用和畜禽養殖廢棄物資源化利用，組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施巢湖流域農業(yè)面源污染治理五年專(zhuān)項行動(dòng)計劃。
（十九）鞏固生態(tài)系統碳匯能力。強化國土空間規劃和用途管控，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田和城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，穩定現有森林、草地、濕地、土壤、巖溶等固碳作用。嚴格控制新增建設用地規模，推動(dòng)城鄉存量建設用地盤(pán)活利用。發(fā)揮土地使用標準對建設項目用地的控制作用，對標準未覆蓋或者超標準用地建設項目開(kāi)展節約集約用地評價(jià)，促進(jìn)建設項目合理用地。（二十）提升生態(tài)系統碳匯增量。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)系統修復工程，推進(jìn)長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設，加快建設環(huán)巢湖生態(tài)示范區和合肥駱崗中央公園，推進(jìn)采煤沉陷區、廢棄露天礦山等重點(diǎn)區域生態(tài)修復。深化新一輪林長(cháng)制改革，實(shí)施平安森林、健康森林、碳匯森林、金銀森林、活力森林“五大森林”行動(dòng)。建立林業(yè)碳匯項目?jì)鋷?，引導資源較好的區域開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯項目。強化濕地保護。
七、倡導綠色低碳生活
（二十一）加強節能降碳宣傳教育。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系，增強社會(huì )公眾綠色低碳意識。做好碳達峰碳中和相關(guān)新聞宣傳和輿論引導工作，辦好全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動(dòng)，適時(shí)曝光負面典型，營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。
（二十二）推廣綠色生活方式。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，增強全民節約意識。推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，推出一批綠色低碳典型。加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購力度。加強全鏈條糧食節約，堅決遏制餐飲消費環(huán)節浪費，減少一次性消費用品使用。推進(jìn)節水型城市建設，加強城市供水管網(wǎng)漏損控制。因地制宜推行生活垃圾分類(lèi)，建立健全生活垃圾收運處置體系。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，推動(dòng)可降解替代產(chǎn)品應用。探索推廣創(chuàng )新性碳普惠產(chǎn)品。研究建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，支持有條件的地區爭創(chuàng )國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)。
八、加強綠色低碳科技創(chuàng )新
（二十三）完善綠色低碳科技創(chuàng )新體制機制。實(shí)施碳達峰碳中和等科技專(zhuān)項，綜合采用公開(kāi)競爭、揭榜掛帥等方式，開(kāi)展低碳零碳負碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)長(cháng)三角科技創(chuàng )新資源和平臺共建共用共享，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區等力量，建立市場(chǎng)化運行的新型研發(fā)機構。鼓勵高等學(xué)校增設碳達峰碳中和相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，探索多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養模式。深化產(chǎn)教融合校企合作，培養碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。
（二十四）加強綠色低碳技術(shù)研究。加強煤炭清潔高效利用、高效太陽(yáng)能電池組件和系統、風(fēng)能高效利用、氫能安全利用、新型儲能、二氧化碳捕集利用與封存、低碳與零碳工業(yè)流程再造、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持開(kāi)展可再生能源制氫、直接空氣二氧化碳捕集、二氧化碳化學(xué)與生物轉化、超導輸電等基礎研究。
（二十五）強化重大創(chuàng )新平臺建設。大力推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院建設，爭取納入國家能源實(shí)驗室基地體系。加快組建環(huán)境研究院。高標準建設中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)碳中和研究院。加強深部煤礦采動(dòng)響應與災害防控、壓縮機技術(shù)、浮法玻璃新技術(shù)等全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設。爭創(chuàng )綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域國家重大科技創(chuàng )新平臺，培育建設?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗室、省技術(shù)創(chuàng )新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、省工程研究中心等省級創(chuàng )新平臺。
（二十六）加快科技成果轉化和推廣。提升安徽創(chuàng )新館綜合功能，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的綠色技術(shù)交易大市場(chǎng)。高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，辦好中國（安徽）科技成果轉化交易會(huì )。整合先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現集成創(chuàng )新和應用創(chuàng )新。支持綠色技術(shù)創(chuàng )新型首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用。加快氫氨能源技術(shù)應用，探索在工業(yè)、能源生產(chǎn)、交通運輸等領(lǐng)域規?；瘧?。
九、強化綠色低碳發(fā)展戰略導向
（二十七）加強綠色低碳發(fā)展規劃引領(lǐng)。在省發(fā)展規劃、國土空間規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃和市縣規劃中全面體現碳達峰碳中和目標要求，加強全省規劃間銜接協(xié)調。將碳達峰碳中和工作納入年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，科學(xué)設置年度目標并做好年度間綜合平衡工作，明確重點(diǎn)任務(wù)的年度實(shí)施要求。
（二十八）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展空間格局。開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)，科學(xué)有序統籌布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮等功能空間，構建有利于碳達峰碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，抓實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”，積極打造美麗長(cháng)江（安徽）經(jīng)濟帶。加強長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治，合力建設生態(tài)環(huán)境監測體系，協(xié)同建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區，把馬鞍山打造成為長(cháng)三角“白菜心”，把巢湖打造成為合肥最好名片。協(xié)同推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區建設。支持省際毗鄰縣（市、區）建設生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區。加快推進(jìn)資源型地區綠色轉型發(fā)展。
十、健全法規標準和統計監測體系
（二十九）健全地方性法規和標準計量體系。及時(shí)清理現行地方性法規、規章、規范性文件等與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，適時(shí)制定和修改我省相關(guān)法規制度。嚴格落實(shí)國家節能標準，完善我省綠色低碳標準計量體系。
（三十）提升統計監測能力。按照國家部署，建立健全全省碳排放統計核算體系。開(kāi)展森林、草地、濕地等生態(tài)系統碳匯計量監測，實(shí)施碳匯本底調查和碳儲量評估，推進(jìn)林業(yè)碳匯方法學(xué)研究。加強溫室氣體和碳源匯綜合監測評估。
十一、完善政策保障
（三十一）加強投融資政策支持。充分發(fā)揮政府投資引導作用，嚴控高碳項目投資，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。用足用好碳減排方面的金融支持政策，建立綠色低碳項目庫，加強項目?jì)鋵?，完善激勵約束機制，引導金融機構對符合條件的項目提供融資支持。鼓勵綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，擴大綠色債券發(fā)行規模。在全省上市后備資源庫中標識綠色企業(yè)，支持符合條件的綠色企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。加強社會(huì )信用體系建設，健全企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)、修復和信息披露機制。支持創(chuàng )建國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。鼓勵設立多種形式的碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)投資基金及林業(yè)碳匯基金。
（三十二）落實(shí)財稅價(jià)格政策。統籌省級節能減排相關(guān)專(zhuān)項資金，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等支持力度。嚴格落實(shí)碳減排相關(guān)稅收政策。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，進(jìn)一步拉大峰谷價(jià)差，實(shí)施季節性尖峰電價(jià)和需求響應補償電價(jià)政策，鼓勵用戶(hù)削峰填谷。落實(shí)差別電價(jià)政策，嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。
（三十三）深化綠色技術(shù)和經(jīng)貿合作。推動(dòng)安徽自貿試驗區綠色低碳發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)在自貿試驗區設立環(huán)境技術(shù)研發(fā)平臺，探索開(kāi)展有利于綠色貿易發(fā)展的體制機制創(chuàng )新。持續優(yōu)化貿易結構，擴大綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口規模。積極參與綠色“一帶一路”建設。
（三十四）推進(jìn)市場(chǎng)化機制建設。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)相關(guān)工作，按照國家部署，逐步擴大市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。推動(dòng)我省更多碳匯項目進(jìn)入全國碳排放權交易市場(chǎng)，探索建立能夠體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。有序推進(jìn)用能權有償使用和交易制度建設，加強電力交易、用能權交易和碳排放權交易的統籌銜接。推行合同能源管理，大力培育發(fā)展節能服務(wù)企業(yè)。
十二、強化組織實(shí)施
（三十五）加強組織領(lǐng)導。按照中央統一部署，省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組負責指導和統籌做好全省碳達峰碳中和工作。省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室建立清單化、閉環(huán)式工作推進(jìn)機制，制定碳達峰實(shí)施方案，科學(xué)提出碳達峰分步驟的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，加強碳中和工作謀劃，定期調度各地和有關(guān)部門(mén)落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調解決實(shí)施中遇到的重大問(wèn)題，督促各項目標任務(wù)落地見(jiàn)效。
（三十六）強化責任落實(shí)。實(shí)行黨政同責，落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，各級黨委和政府要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，堅決扛起碳達峰碳中和責任，明確目標任務(wù)，制定落實(shí)舉措。適時(shí)組織開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，支持有條件的地區和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現碳達峰。將碳達峰碳中和作為干部教育培訓體系重要內容，增強各級領(lǐng)導干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要積極發(fā)揮自身作用，自覺(jué)為實(shí)現碳達峰碳中和作出貢獻。
（三十七）實(shí)施“一張圖”管理。研究建設數字化、智能化“雙碳”管理平臺，構建全省碳排放“一張圖”，豐富多跨場(chǎng)景應用，以數字化、智能化手段助力碳達峰碳中和。加強“雙碳”技術(shù)庫、專(zhuān)家庫等支撐保障體系建設。
（三十八）嚴格監督考核。將碳達峰碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，增加考核權重，加強指標約束。強化碳達峰碳中和目標任務(wù)落實(shí)情況考核，對工作突出的地區、單位和個(gè)人按規定給予褒揚激勵，對未完成目標任務(wù)的地區、部門(mén)依規依法實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責，有關(guān)落實(shí)情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。各市和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)情況每年向省委、省政府報告。
