10月12日，六安市發(fā)改委發(fā)布《六安市能源發(fā)展“十四五”規劃》，該規劃已經(jīng)委黨組會(huì )議審議通過(guò)，規劃要求積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源，提高可再生能源的利用比例。

六安市能源發(fā)展“十四五”規劃

能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎?！笆奈濉睍r(shí)期是六安市綠色振興趕超發(fā)展、開(kāi)創(chuàng )新階段現代化幸福六安建設新局面的重要時(shí)期，也是全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、助力構建現代能源體系、如期實(shí)現“碳達峰、碳中和”的關(guān)鍵階段。為加快推動(dòng)能源發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，根據《“十四五”現代能源體系規劃》《安徽省能源發(fā)展“十四五”規劃》《六安市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、現狀與形勢

（一）發(fā)展基礎

2020年，全市地區生產(chǎn)總值達到1669.5億元，是2015年的1.6倍，年均增長(cháng)7%。財政收入達到231.4億元，年均增長(cháng)10.7%，其中一般公共預算收入132.9億元。工業(yè)領(lǐng)域“積樹(shù)造林”“老樹(shù)發(fā)新干”工程取得實(shí)效，規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)8.3%。社會(huì )消費品零售總額大幅增長(cháng)，總量達到935億元，年均增長(cháng)10%。項目建設成效顯著(zhù)，“十三五”期間累計實(shí)施億元以上項目1277個(gè)、固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)11.2%。市場(chǎng)主體迅速壯大，2020年底“四上企業(yè)”達到1997家。新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)等一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強，初步形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展，在全省率先出臺《六安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，全國首臺自主技術(shù)氫燃料電池電堆成功下線(xiàn)。

1.能源供應保障能力增強?！笆濉逼陂g，完成110千伏及以上主網(wǎng)基建投資35.78億元，主網(wǎng)網(wǎng)架結構更加堅強，新建500千伏變電站2座、220千伏變電站5座、110千伏變電站13座。建成六安－霍山、合肥新橋機場(chǎng)－金安兩條天然氣通達線(xiàn)，天然氣金安－葉集－金寨聯(lián)絡(luò )線(xiàn)完成全線(xiàn)管道敷設，天然氣“縣縣通”工程加快推進(jìn)。建成中石化合肥－六安成品油管道支線(xiàn)及油庫，成品油油庫達3個(gè)，成品油儲存能力達11.4萬(wàn)方（約8萬(wàn)噸）。金寨抽水蓄能電站累計完成投資41.9億元、投資完成率55.9%，霍山抽水蓄能電站完成預可研并通過(guò)水規總院初審，開(kāi)工建設國內首個(gè)兆瓦級氫能儲能項目、全省首個(gè)天然氣合建站。

2.能源消費結構不斷優(yōu)化。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源，提高可再生能源的利用比例。2020年底，全市非化石能源裝機規模達304.3萬(wàn)千瓦，位居全省第一，是2015年底的3.44倍，占電源總裝機比重達69.7%，比2015年底高34個(gè)百分點(diǎn)；其中，光伏裝機規模達206.8萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機規模達13.5萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)能裝機規模達25萬(wàn)千瓦，水電裝機規模達59萬(wàn)千瓦。2020年底，全市各類(lèi)型機組發(fā)電量達97.6億千瓦時(shí)，非化石能源類(lèi)型機組發(fā)電量36.9億千瓦時(shí)，占全類(lèi)型機組發(fā)電量比重達37.8%；其中光伏電站發(fā)電量達16.6億千瓦時(shí)，風(fēng)電機組發(fā)電量達2.5億千瓦時(shí)，生物質(zhì)能機組發(fā)電量達8.1億千瓦時(shí)，水電機組發(fā)電量達9.7億千瓦時(shí)。2020年，全社會(huì )用電量119.09億千瓦時(shí)，較2015年增加58.98億千萬(wàn)時(shí)，年均增長(cháng)18.64%，電力占終端能源消費比重進(jìn)一步提升；天然氣消費量達2.57億立方米，較2015年增長(cháng)189.2%?！笆濉泵禾肯M量累計削減超過(guò)40萬(wàn)噸。金寨縣榮獲全國首個(gè)高比例可再生能源示范縣。

圖1 全市“十三五”電源裝機及發(fā)電量圖

圖2 全市2020年電源裝機量及對應發(fā)電量結構圖

3.節能環(huán)保水平持續提高?！笆濉逼陂g，省下達我市能耗強度降低目標為下降14%，我市累計下降15.63%，超額完成目標1.63個(gè)百分點(diǎn)。2020年全市規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗較2015年下降33.57%，超額完成目標15.57個(gè)百分點(diǎn)。完成2臺燃煤機組節能改造、裝機容量132萬(wàn)千瓦，全市平均供電煤耗從2015年290.19克標煤/千瓦時(shí)降至287.08克標煤/千瓦時(shí)，比全省平均水平低10.92克標煤/千瓦時(shí)。全面完成燃煤電廠(chǎng)超低排放改造任務(wù)，煤電機組均達到超低排放標準，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的平均排放量較2015年下降53.48%、42.84%、93.43%。禁燃區內全面淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶等燃煤設施，累計取締市城區6家小散煤廠(chǎng)及煤炭加工點(diǎn)、3515臺茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶，散煤治理卓有成效。

4.能源惠民利民成效顯著(zhù)?！笆濉逼陂g，35千伏及以下配網(wǎng)累計投入39.18億元，新建35千伏變電站23座，農網(wǎng)戶(hù)均配變容量由2015年的1.82千伏安提高至2.96千伏安，農網(wǎng)供電可靠率提升至99.82%，10千伏線(xiàn)路聯(lián)絡(luò )率41.5%，增長(cháng)21.3%，客戶(hù)滿(mǎn)意率98.8%，增長(cháng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。建成并網(wǎng)光伏扶貧電站裝機59萬(wàn)千瓦，規模全省第一，覆蓋全市所有貧困村，幫扶9萬(wàn)貧困戶(hù)戶(hù)均年增收約3000元?；羯娇h率先啟動(dòng)全省水電供區電網(wǎng)改革，13個(gè)應急改造電網(wǎng)項目快速推進(jìn)，山區群眾用上“放心電”的愿望變?yōu)楝F實(shí)。充電樁建設從無(wú)到有，累計建成公共充電樁600個(gè)，新能源電動(dòng)汽車(chē)應用推廣加快實(shí)施。

5.能源體制改革逐步深化。積極推動(dòng)電力體制改革，金寨縣增量配電試點(diǎn)項目納入國家首批試點(diǎn)，成功開(kāi)辦供電售電業(yè)務(wù)。加強電力需求側管理，緩解電網(wǎng)調峰壓力；推進(jìn)電力價(jià)格改革，以差別化電價(jià)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)加大技術(shù)革新、提高能效水平、倒逼淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)停淘汰華電六安電廠(chǎng)一期2臺13.5萬(wàn)千瓦燃煤機組，建成投運冠盛藍玻2*600t/d玻璃窯爐余熱發(fā)電項目及首礦大昌22.4萬(wàn)千瓦余熱、余壓、余氣發(fā)電項目，實(shí)現“三余”資源綜合利用。

（二）面臨形勢和問(wèn)題

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在我國轉向高質(zhì)量發(fā)展階段和全省深入融入長(cháng)三角一體化發(fā)展的過(guò)程中，我市能源發(fā)展面臨著(zhù)新的機遇。一是戰略疊加有利于我市發(fā)揮優(yōu)勢。國家大力推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展，積極推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展，加快革命老區與發(fā)達地區對口合作，有利于我市發(fā)揮區位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，更好融入和服務(wù)長(cháng)三角能源發(fā)展大局。二是科技創(chuàng )新為能源高質(zhì)量發(fā)展提供更強動(dòng)力。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，我國新能源和電力裝備制造能力持續增強，低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、光伏電池轉換效率等不斷取得新突破，生物質(zhì)氣化多聯(lián)產(chǎn)和綜合利用技術(shù)、氫能綜合利用技術(shù)、電化學(xué)儲能等新型儲能技術(shù)加快應用，有利于我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局。三是碳達峰、碳中和激發(fā)能源綠色低碳轉型內生動(dòng)力。國家積極推進(jìn)碳達峰、碳中和，將發(fā)展低碳能源作為協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，有利于發(fā)揮可再生能源裝機占比高的優(yōu)勢，拓寬綠色低碳發(fā)展之路。

同時(shí)，也要清醒認識到，國際環(huán)境錯綜復雜，百年變局和世紀疫情交織，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，碳達峰、碳中和要求能源加速轉型，我市能源發(fā)展面臨新的挑戰。

一是供需矛盾突出。經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高帶動(dòng)能源電力需求剛性增長(cháng)，電力迎峰度夏（冬）形勢嚴峻。高壓線(xiàn)路走廊和變電站選址困難，輸變電工程的實(shí)施周期拉長(cháng)，部分核心區域時(shí)段性供電能力不足。油氣長(cháng)輸管網(wǎng)建設相對比較滯后，天然氣保供壓力增大。二是安全風(fēng)險增加。新能源快速發(fā)展和大量接入增加了電網(wǎng)的不穩定性，調峰容量不足無(wú)法滿(mǎn)足新能源對傳統能源的安全可靠替代。西電東送多條特高壓線(xiàn)路密集過(guò)境，重要輸電通道屬地安全管理責任和難度增大。天然氣多氣源供應格局有待加快建立，應急儲備能力尚不能滿(mǎn)足要求。三是能源價(jià)格高企。抽水蓄能、電化學(xué)儲能、燃氣調峰發(fā)電等提升風(fēng)光消納的技術(shù)手段應用成本較高，天然氣等大宗能源受?chē)H市場(chǎng)影響明顯，工商業(yè)用戶(hù)的終端用能成本居高不下。四是新能源發(fā)展制約因素增多。光伏發(fā)電對土地資源的需求較高，我市林地面積大、生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍廣，可用土地資源日趨緊張。光伏發(fā)電、風(fēng)電項目用林和涉水等方面政策日益趨嚴趨緊，一定程度上影響和限制了新能源項目發(fā)展。

總的來(lái)看，“十四五”時(shí)期我市能源發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化。必須深刻認識新發(fā)展階段帶來(lái)的新要求，把握碳達峰、碳中和帶來(lái)的新機遇，應對國際形勢變化帶來(lái)的新挑戰，增強機遇意識和風(fēng)險意識，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，推動(dòng)我市能源高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

二、總體思路和主要目標

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略與碳達峰、碳中和目標要求，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。統籌發(fā)展與安全，提升能源保供能力，筑牢能源安全底線(xiàn)，更好滿(mǎn)足老區人民日益增長(cháng)的美好生活用能需求，為六安實(shí)施綠色振興趕超發(fā)展提供堅實(shí)可靠的能源保障。

（二）基本原則

1.堅持統籌推進(jìn)。加強頂層設計，把握能源的整體性、系統性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系。根據全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，適度超前開(kāi)展能源基礎設施投資，科學(xué)引導調控能源消費需求，因地制宜，合理開(kāi)發(fā)，建設科學(xué)合理的能源資源利用體系。

2.堅持安全可靠?？椑坞娏?、油氣兩張網(wǎng)，夯實(shí)傳統能源改造升級、清潔能源替代利用和安全管理基礎建設三根樁，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設，增強互聯(lián)互通水平，提升資源配置效率。建立健全油、氣儲備體系，不斷提高能源安全保障能力。

3.堅持綠色低碳。堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，大力發(fā)展非化石能源，提升化石能源利用水平，積極推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”，加快形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的能源生產(chǎn)和消費體系。

4.堅持改革創(chuàng )新。落實(shí)能源領(lǐng)域體制改革和激勵機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，支持金寨爭創(chuàng )國家能源綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)縣，加快能源產(chǎn)業(yè)數字化和智能化升級。

5.堅持共享發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續提升能源普遍服務(wù)水平，強化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動(dòng)能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為實(shí)現人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。

（三）發(fā)展目標

1.能源安全保障有力。到2025年，能源消費強度和煤炭消費總量完成省下達的控制目標；全社會(huì )用電量達到170-190億千瓦時(shí)，人均生活用電量達到780千瓦時(shí)/年，電力裝機規模突破660萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達到155億千瓦時(shí)。城鄉供能基礎設施均衡發(fā)展，城鄉供電質(zhì)量差距明顯縮小，全市城網(wǎng)、農網(wǎng)供電可靠率分別提升至99.98%、99.9%。

2.低碳轉型成效顯著(zhù)。清潔能源成為能源消費增量的主體，非化石能源消費比重力爭達到16%，非化石能源電力裝機比重達到80%，單位GDP二氧化碳排放降低、能源消費碳排放系數完成省下達目標。公共充電樁達到2000個(gè)以上；天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，縣縣通達管道天然氣；鄉村清潔能源供應能力不斷增強。

3.利用效率大幅提高。到2025年，單位GDP能耗降低15%，完成省下達的目標任務(wù)；煤電供電煤耗降至286克標準煤/千瓦時(shí)；形成占年度最大用電負荷5%的需求側響應能力；新型儲能裝機規模達到25萬(wàn)千瓦。

注：[]為五年累計值。

三、增強能源供應穩定性和安全性

強化底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，推進(jìn)能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，加強能源安全儲備設施建設，持續加大安全投入，全面提升安全管理水平，增強風(fēng)險應對能力，保障能源安全穩定供應。

（一）提升運行安全水平

1.增強電力系統供應保障能力。積極爭取政策“窗口期”，謀劃推進(jìn)華電六安電廠(chǎng)三期等支撐性電源項目。加強煤電企業(yè)電煤保障，提高火電供應保障能力。加快主干網(wǎng)架結構升級，以六安皋城、金寨油坊、霍邱松滋3座500千伏變電站為支撐，構建220千伏環(huán)網(wǎng)結構，按照中、北、西、南四大片區分別運行，片區之間實(shí)現至少2回220千伏線(xiàn)路聯(lián)絡(luò )；110千伏及以下配電網(wǎng)按照市縣一體化、市縣一張網(wǎng)原則，合理增加布點(diǎn)、優(yōu)化完善網(wǎng)架、提高本質(zhì)安全；積極爭取建設六安市第四座500千伏變電站，并推動(dòng)項目納入省級相關(guān)規劃。發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現與大電網(wǎng)兼容互補，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。到2025年，初步建成“重要電網(wǎng)隱患全部消除、主網(wǎng)結構更加堅強，縣區電網(wǎng)互聯(lián)互通、新能源發(fā)電有效消納”的新形態(tài)電網(wǎng)，實(shí)現源網(wǎng)荷儲良性互動(dòng)互補?！笆奈濉逼陂g，新增110千伏及以上交流線(xiàn)路1220公里，變電容量570萬(wàn)千伏安。

2.推進(jìn)油氣基礎設施建設。加快推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程，建成投運金安－葉集－金寨天然氣聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、六安－霍邱－潁上天然氣干線(xiàn)，開(kāi)工建設姚李－周集天然氣支線(xiàn)，加快推進(jìn)六安－舒城天然氣支線(xiàn)前期工作，金寨、葉集、霍邱通達管輸天然氣，主城區實(shí)現川氣、西氣互濟互保。建設六安分路口油庫支線(xiàn)，連接安亳管道與中石油油庫，實(shí)現中石油油品管道輸送，進(jìn)一步提升成品油供應保障能力。力爭到2025年，長(cháng)輸石油天然氣管道運營(yíng)里程達到400公里，天然氣消費能力達到4億立方米以上。

圖3 六安市天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)建設示意圖

3.提高能源儲備能力。推進(jìn)煤炭中長(cháng)期合同簽約履約工作，提升華電六安電廠(chǎng)和用煤企業(yè)庫存能力。加強應急儲氣設施建設，建成分路口鎮LNG綜合利用項目。積極引導燃氣企業(yè)通過(guò)自建、購買(mǎi)租賃等方式提升儲備能力，加強氣量及時(shí)調配，建立上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效的應急體系。提升天然氣應急保供能力，積極落實(shí)LNG應急氣源采購。到2025年，各縣區形成不低于保障本行政區域3天日均消費量的儲氣能力。

專(zhuān)欄2 能源供應保障重點(diǎn)項目

1.電網(wǎng)建設項目

500千伏輸變電項目：青峰500千伏輸變電工程、金寨抽蓄、霍山抽蓄500千伏電源配套送出工程。

220千伏輸變電項目：高皇、山杜、玉蘭、梓樹(shù)220kV輸變電工程，六安金寨新能源送出220千伏匯流站輸變電工程，古碑220kV變電站擴建工程、紅石～崔莊、紅石～皋城π入橋店變220kV線(xiàn)路工程、油坊～紅石220kV線(xiàn)路改造工程、俞林～馮井220kV線(xiàn)路工程，合武鐵路六安北牽引站、金寨東牽引站、南溪牽引站，合新六城際鐵路六北二牽引站、六慶鐵路DK28牽引站外部供電220kV線(xiàn)路工程等。

110千伏輸變電項目：新建陳埠、武陟山、姚李、沙埂、獨山等110千伏變電站21座、擴建山七、五里橋、杭埠等110千伏變電站13座、舒城、長(cháng)集、金寨等改造老舊變電站4座。

2.天然氣長(cháng)輸管網(wǎng)項目

天然氣金安－葉集－金寨聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、河南－信陽(yáng)－六安聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、霍邱－長(cháng)集天然氣支線(xiàn)、姚李－周集支線(xiàn)、六安－霍邱－潁上干線(xiàn)、六安－舒城－廬江支線(xiàn)、阜南－周集支線(xiàn)、潁上－周集支線(xiàn)。

3.成品油管網(wǎng)項目

六安分路口油庫支線(xiàn)。

4.天然氣綜合項目（儲備、氣站）

裕安區LNG氣化站、分路口鎮LNG綜合利用項目，霍山縣中燃LNG儲備站、上土市LNG氣化站、霍山皖能LNG儲備站工程，葉集區LNG儲備站、葉集天然氣加氣站項目、姚李天然氣加氣站項目、葉集區人民醫院分布式能源站項目、葉集區第二人民醫院分布式能源站項目，東橋天然氣樞紐合建站，舒城縣皖能LNG儲配站、舒城縣中石油昆侖LNG儲配站項目。

（二）加強安全生產(chǎn)管理

1.加強油氣管道保護。落實(shí)企業(yè)管道保護主體責任和地方政府監管責任，建立企地聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的管道保護工作機制。持續推進(jìn)油氣管道保護“六項機制”建設。做好管道建設項目監管，加強管道質(zhì)量管控，確保管道的安全保護設施與管道主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，提升管道本體安全。完善油氣管道安全事故應急預案體系和應急救援體系，提升應急能力。推進(jìn)油氣管道應急管理信息系統建設，提升管道信息化管理水平。加強管道保護行政執法，提升油氣管道保護執法、監管能力，不斷推進(jìn)油氣管道保護工作再上新臺階。

2.強化電力系統安全和電力設施保護。增強電力安全風(fēng)險管控水平，針對電網(wǎng)在突發(fā)事件、嚴重災害或外來(lái)電源中斷的情況下防災減災能力較弱等問(wèn)題，做好堅強局部電網(wǎng)規劃，提升分區運行能力，督促重要用戶(hù)根據國家相關(guān)規范要求自行配置汽、柴油發(fā)電機，不間斷電源（UPS）等應急自備電源。強化應急體系建設，完善應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做好市、縣大面積停電事件聯(lián)合應急演練工作。落實(shí)電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全主體責任，完善電力監控系統安全防護體系，強化新能源和中小電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，建立7×24小時(shí)運行機制和技術(shù)監督支撐體系。依法依規加強樞紐變電站、特高壓換流站、超特高壓密集輸電通道的安全保護，落實(shí)電力設施和電能保護法律法規，推進(jìn)電力設施保護區內進(jìn)行可能危及電力設施安全的作業(yè)項目行政許可，對危害發(fā)電設施、變電設施和電力線(xiàn)路設施的行為加大行政處罰力度。統籌發(fā)展與安全，加強電儲能等新型電力設施安全管理。實(shí)施電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)改造項目，逐步提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。

（三）加強城鄉能源供應

1.改造提升城鄉配電網(wǎng)。推動(dòng)城鄉供電服務(wù)均等化，結合鄉村振興和新型城鎮化戰略，提升城鄉供電均等化水平。優(yōu)化城鎮配電網(wǎng)網(wǎng)架結構，推動(dòng)老舊居民小區電力設施改造、低電壓整治工程，著(zhù)重解決用電安全隱患、配電設施嚴重老化、變壓器容量不足等問(wèn)題，全面提升電網(wǎng)服務(wù)能力。深入開(kāi)展“獲得電力”提升行動(dòng)，圍繞持續優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境，加快推廣“三零三省”辦電服務(wù)，推動(dòng)我市“獲得電力”指標進(jìn)入全省標桿城市行列。加大農村電網(wǎng)基礎設施投入，實(shí)施農村電網(wǎng)提檔升級，建設與現代化農業(yè)、美麗宜居鄉村、農村產(chǎn)業(yè)融合相適應的新型農村電網(wǎng)，筑牢鄉村振興電氣化基礎，提升農村電網(wǎng)就地消納可再生能源電力水平。

2.構建農村清潔能源體系。結合鄉村振興戰略，鼓勵采用村集體出資、土地使用權入股、鄉村振興補貼資金補助支持等方式，投資建設村級光伏電站、分散式風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項目，探索整縣屋頂分布式光伏發(fā)電和風(fēng)光（儲）項目建設，提升鄉村就地利用光伏發(fā)電和風(fēng)電水平。依托農林廢棄物、畜禽糞便的資源化利用，推動(dòng)鄉村擴大生物質(zhì)天然氣和沼氣利用規模，助力農村人居環(huán)境提升。

3.加快建設充電基礎設施。加強城市配電網(wǎng)規劃與充電基礎設施國土空間專(zhuān)項規劃的銜接，堅持規劃引領(lǐng)、市場(chǎng)主導、適度超前、規范建設的原則，創(chuàng )新發(fā)展模式、提高服務(wù)水平，構建布局合理、車(chē)樁相宜、智能高效、開(kāi)放共享的現代充電基礎設施體系。落實(shí)新建住宅小區及公共停車(chē)場(chǎng)配建充電基礎設施比例要求，并100%預留安裝條件，推進(jìn)老舊小區改造中加裝充電基礎設施工作，支持產(chǎn)權車(chē)位或長(cháng)租車(chē)位加裝充電基礎設施。政府機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構發(fā)揮示范帶頭作用，在內部停車(chē)場(chǎng)按照不低于總停車(chē)位10%的比例加快配建充電基礎設施或預留安裝條件。交通樞紐、大型文體設施、城市綠地、物流園區、工業(yè)園區、大型商業(yè)購物中心、3A及以上旅游景區、農貿批發(fā)市場(chǎng)等已有公共停車(chē)場(chǎng)及路邊停車(chē)位，須配建分散式充電基礎設施。具備條件的加油（氣）站，可按規范要求配建充電基礎設施，并將充電基礎設施布置在輔助服務(wù)區內。將光伏、儲能、充電站和電網(wǎng)結合建設，打造光儲充放一體化充電站。

四、積極推動(dòng)能源綠色低碳轉型

錨定“碳達峰、碳中和”總目標，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，逐步推動(dòng)非化石能源從補充性能源向替代性能源轉變，積極構建新型電力系統，進(jìn)一步提升能源配置效率和利用效率，加強化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用，更大力度實(shí)現節能減碳。

（一）大力發(fā)展可再生能源

1.積極發(fā)展光伏發(fā)電。規范有序推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用。具備安裝光伏發(fā)電系統的新建建筑和設施應預留光伏發(fā)電系統安裝條件，鼓勵同步設計，同步建設，同步投運。利用商場(chǎng)、學(xué)校、醫院、高速公路服務(wù)區、加油站等公共建筑屋頂，擴大工商業(yè)分布式光伏應用。結合實(shí)施鄉村振興戰略，發(fā)揮政府引導作用，宣傳綠色用能理念，高質(zhì)量推進(jìn)戶(hù)用光伏系統在廣大農村實(shí)施。推動(dòng)金寨縣整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)達到國家試點(diǎn)要求，探索其他縣區屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)模式。因地制宜發(fā)展集中式光伏，充分利用荒山荒坡、殘次林地等未利用土地和湖泊水庫周邊可利用水域建設農光互補、漁光互補光伏電站，發(fā)揮六安茶資源優(yōu)勢，打造“茶光互補”光伏茶園。研究利用高速公路、鐵路、特高壓通道等沿線(xiàn)可利用區域，探索試點(diǎn)集中式光伏電站項目，打造光伏走廊。加強光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和國土空間、電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境等規劃有效銜接，推動(dòng)光伏發(fā)電有序發(fā)展。實(shí)施龍源霍邱、中廣核霍邱等光伏發(fā)電項目，到2025年，全市光伏發(fā)電裝機容量達到280萬(wàn)千瓦以上。

2.盤(pán)活整合生物質(zhì)能。把握大氣污染治理、廢棄物污染防治等契機，以商業(yè)化、規?；?、高值化利用為方向，積極推進(jìn)生物質(zhì)能多元開(kāi)發(fā)利用。鼓勵將農林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供電和供熱方式，充分利用農林廢棄物，余熱、余壓、余氣等資源，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)有序發(fā)展。積極推進(jìn)生物質(zhì)非電開(kāi)發(fā)，建成霍山縣永恒博頓農林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)建設項目，實(shí)現能源綜合化利用。支持金寨縣開(kāi)展干熱巖等地熱資源調查評價(jià)，建設干熱巖開(kāi)發(fā)利用示范工程。支持霍邱縣等農林廢棄物及畜禽養殖地區加快發(fā)展生物質(zhì)天然氣。推動(dòng)市域范圍內各酒廠(chǎng)自建、引資投建酒糟等生物質(zhì)天然氣設備設施，持續降低社會(huì )能耗。合理規劃、統籌布局城鎮生活垃圾焚燒發(fā)電項目，建成舒城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目。到2025年，全市生物質(zhì)能裝機容量達到28萬(wàn)千瓦。

3.穩妥推進(jìn)風(fēng)電水電。注重風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、空間利用、林業(yè)規劃相銜接，鼓勵采用大容量、高塔筒智能化風(fēng)電機組，有序規劃建設集中式風(fēng)電場(chǎng)。堅持以終端用能需求、電網(wǎng)資源和風(fēng)能資源三者融合為導向，結合工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展和村集體鄉村振興等需求，探索建設就近接入、就地消納的分散式風(fēng)電項目以及新型低速風(fēng)電項目。優(yōu)化水電資源開(kāi)發(fā)利用，做好小水電分類(lèi)整改，加強對小水電站生態(tài)流量監管，立足各地水資源實(shí)際條件，因地制宜推進(jìn)水電建設。利用水風(fēng)光發(fā)電出力的互補特性，探索推進(jìn)水風(fēng)光互補試點(diǎn)示范建設。到2025年，全市風(fēng)電水電裝機容量超過(guò)220萬(wàn)千瓦（其中抽水蓄能120萬(wàn)千瓦）。

（二）助力構建新型電力系統

1.加快靈活調節電源建設。繼續實(shí)施火電靈活性改造，提高煤電機組深度調峰能力，鼓勵開(kāi)展快速啟停改造。立足打造安徽乃至長(cháng)三角綠色儲能基地，建成投運金寨抽水蓄能電站，開(kāi)工建設霍山抽水蓄能電站，加快舒城180萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項目前期工作，爭取早日實(shí)施。因地制宜建設天然氣調峰電站，推動(dòng)氣電與風(fēng)電、光伏發(fā)電融合發(fā)展、聯(lián)合運行。探索推動(dòng)電化學(xué)儲能等新型儲能應用，在電源側和電網(wǎng)側雙向發(fā)力建設一批集中式電化學(xué)儲能電站，提高新能源消納和存儲能力。

2.推動(dòng)電力系統向適應更高比例可再生能源發(fā)展。統籌高比例新能源系統發(fā)展和電力安全穩定供應，以電網(wǎng)為核心平臺，提升電網(wǎng)智能化水平，推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應大規模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展。鼓勵新型電力技術(shù)應用，依托現代信息通訊及智能化技術(shù)，加強統一調度，提升源、網(wǎng)、荷側靈活協(xié)調運行能力。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲一體化系統建設，積極推進(jìn)風(fēng)光儲、風(fēng)光火（儲）一體化等多能互補項目和風(fēng)光等源網(wǎng)荷儲項目建設，推動(dòng)“可再生能源+儲能”模式發(fā)展，探索“水風(fēng)光氫一體化”開(kāi)發(fā)機制。

3.提高能源終端利用效率。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新電動(dòng)汽車(chē)有序充放電技術(shù)與商業(yè)模式，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)有序充放電及快速換電試點(diǎn)，推進(jìn)充電設施與電網(wǎng)雙向互動(dòng)，參與電網(wǎng)調峰調頻。鼓勵新（改、擴）建建筑達到綠色建筑標準，加快推動(dòng)既有建筑節能低碳改造，探索構建低碳、零碳建筑用能系統。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，鼓勵新建建筑和公共場(chǎng)所采用集中冷暖聯(lián)供，有效削減空調負荷。因地制宜建設“源網(wǎng)儲+傳統工業(yè)”“源網(wǎng)儲+大數據中心”等新產(chǎn)業(yè)、“余熱余壓等能源資源回收及綜合利用”等能源一體化綜合利用工程。

專(zhuān)欄3 能源綠色低碳轉型項目

1.光伏發(fā)電項目

龍源霍邱縣100兆瓦、中廣核霍邱縣71兆瓦；金寨縣、金安區、裕安區光伏發(fā)電項目；金寨縣、裕安區、霍山縣、金安經(jīng)開(kāi)區屋頂分布式光伏項目；國網(wǎng)六安供電公司城東生產(chǎn)基地綜合能源智能微網(wǎng)示范站。

2.生物質(zhì)能項目

舒城縣海創(chuàng )生活垃圾焚燒發(fā)電項目，霍山縣永恒博頓農林廢棄物熱解炭（肥）、氣（熱）多聯(lián)產(chǎn)項目，霍邱縣秸稈及畜禽廢棄物綜合利用項目。

3.風(fēng)力發(fā)電項目

夏爾特拉葉集區驕風(fēng)300兆瓦風(fēng)力發(fā)電項目，金寨縣風(fēng)力發(fā)電項目等。

4.靈活調節電源項目

金寨縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、霍山縣120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、舒城180萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站、金寨果子園120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站項目等；金寨100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲能示范項目、漢星能源100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲能項目；天然氣電廠(chǎng)（葉集）項目，華潤電力（霍山）燃氣分布式能源項目。

5.綜合利用項目

金安經(jīng)開(kāi)區集中供熱二期項目，葉集區熱電聯(lián)產(chǎn)項目，舒城縣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，六安迎香生物質(zhì)新能源供熱項目，金寨縣地熱能、淺層低溫能應用項目，金寨縣空氣源熱泵、水源熱泵項目，金寨縣燃料乙醇項目，金寨縣固體成型燃料項目，霍山縣能惠綠色能源新能源發(fā)電及供熱項目。

（三）更大力度強化節能降碳

1.落實(shí)能耗“雙控”制度。合理控制能源消費總量和強度，鼓勵增加可再生能源消費。強化約束機制，嚴格實(shí)施節能審查制度，嚴格控制高耗能項目，有序用電期間首先限制“兩高”企業(yè)用電，保障居民生活、現代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。持續推廣落實(shí)畝均效益評價(jià)制度，推行差別化能源消費政策。

2.積極推進(jìn)低碳改造。以電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車(chē)、綠色食品及生物醫藥為重點(diǎn)，實(shí)施綠色化改造行動(dòng)，打造一批清潔生產(chǎn)先進(jìn)單位，建設一批生態(tài)工業(yè)園，培育一批綠色制造和再制造業(yè)先行區。推進(jìn)園區循環(huán)化改造，大力推行工業(yè)園區熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用等能源高效利用模式，擴大園區電力和熱力需求高效集中生產(chǎn)和消費。推進(jìn)煤電機組節能減排升級改造和電網(wǎng)節能降耗，推廣應用高效節能電力設備，進(jìn)一步降低供電煤耗，減少電網(wǎng)傳輸損耗。擴大清潔能源終端應用規模，開(kāi)展以淺層地熱能為主的城市分布式能源站建設，實(shí)施金寨縣地熱能、淺層低溫能應用項目。

3.加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能。堅持“節能是第一能源”理念，大力實(shí)施節能重點(diǎn)工程，統籌推進(jìn)工業(yè)建筑、交通運輸，公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能工作，促進(jìn)能源消費方式轉變。加強工業(yè)節能增效，實(shí)施工業(yè)行業(yè)綠色升級工程，全面開(kāi)展節能診斷，推進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)節能改造，有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“以氣代煤”，實(shí)施管網(wǎng)覆蓋范圍內工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐天然氣替代。強化建筑領(lǐng)域節能，積極擴大建筑領(lǐng)域可再生能源應用規模，大力推廣綠色建材和裝配式建筑。促進(jìn)交通運輸節能，推廣節能和新能源汽車(chē)，推動(dòng)綠色鐵路、綠色公路、綠色機場(chǎng)等建設。積極開(kāi)展公共機構節能，推行合同能源管理等市場(chǎng)化機制，加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等用能系統和設施設備節能改造，全面開(kāi)展節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)。避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動(dòng)式“減碳”。

五、推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級與合作

加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，拉動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造可持續、高質(zhì)量發(fā)展樣板。

（一）加快能源產(chǎn)業(yè)智能化升級

加快信息技術(shù)和傳統能源生產(chǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展，加強人工智能、5G、云計算、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場(chǎng)深度融合，構建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統。支持高比例清潔能源接入的金寨縣開(kāi)展技術(shù)先進(jìn)、推廣性強的新型電力系統建設示范試點(diǎn)。加強電力系統的智能化建設，強化數字化應用賦能，建設能源大數據中心、智慧物聯(lián)感知體系，構建設備智能、多能協(xié)同、開(kāi)放包容的智能電網(wǎng)，建設一批智能化變電站，加強電力需求側管理系統建設，普及智能化用能監測和診斷技術(shù)，提升工業(yè)企業(yè)負荷管理能力。推進(jìn)典型電力用戶(hù)和負荷聚合商需求側響應能力建設項目。鼓勵風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電等可再生能源的智能化生產(chǎn)，有效對接電力管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和其他能源網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)多種類(lèi)型能流網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通和多種能源形態(tài)協(xié)同轉化。

（二）堅定不移推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，探索培育“氫燃料電池電堆及輔助系統生產(chǎn)+氫能源動(dòng)力系統集成+供氫設備生產(chǎn)+加氫等綜合能源站建設+加氫運營(yíng)服務(wù)”為一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。依托國家燃料電池示范應用城市建設，發(fā)揮在燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新方面的先發(fā)優(yōu)勢，以實(shí)現燃料電池技術(shù)完全自主可控為目標，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造“一院三平臺”（氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院、氫能和燃料電池公共檢測平臺、氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺、氫能和燃料電池國產(chǎn)化適配平臺）創(chuàng )新支撐體系，加快推進(jìn)以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結合的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體建設。支持明天氫能等龍頭企業(yè)以燃料電池電堆、系統和關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化為重心，致力于打造全國知名的燃料電池自主創(chuàng )新高地、高端制造基地和多元應用試驗區，形成完整的創(chuàng )新鏈條和高效的創(chuàng )新生態(tài)。以氫能在電網(wǎng)領(lǐng)域應用技術(shù)示范項目為基礎，開(kāi)展氫能綜合利用技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)氫能與電能互補協(xié)同，構筑氫能綜合應用體系，探索形成完備的氫能多元應用生態(tài)。以公交車(chē)、物流車(chē)等交通運輸領(lǐng)域為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、廂式物流等燃料電池商用車(chē)示范應用，引導燃料電池汽車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)錯位發(fā)展，加快燃料電池汽車(chē)商業(yè)化應用進(jìn)程。開(kāi)展燃料電池船舶示范運行，推動(dòng)燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共建筑用燃料電池冷熱電聯(lián)供的示范應用，構建氫能多元應用格局。布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純與應用相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)副產(chǎn)氫成本，加強與氣體企業(yè)的氣源供應合作，逐步形成統一開(kāi)放、競爭有序的氫能供應體系。分步構建完善的氫氣儲運網(wǎng)絡(luò )。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應用統籌推動(dòng)加氫基礎設施布局。

（三）增強能源裝備競爭力

以六安高端裝備基礎零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地為引領(lǐng)，加快推進(jìn)兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地，打造以核電、核能新材料等高端裝備基礎零部件。圍繞落戶(hù)合肥的蔚來(lái)、比亞迪、大眾（安徽）等新能源汽車(chē)，重點(diǎn)布局整車(chē)及電機、電控、電池等產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基地。依托我市新能源企業(yè)在動(dòng)力電池回收利用、溯源管理領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)。圍繞氫能及燃料電池重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上游雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、儲氣罐等關(guān)鍵零部件項目。依托光伏新能源產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極承接合肥光伏制造產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展太陽(yáng)能設備和生產(chǎn)裝備制造、太陽(yáng)能材料制造，拓展風(fēng)能、生物質(zhì)能電機裝備及零部件制造，打造全國重要的新能源裝備制造基地。

（四）融入能源領(lǐng)域合作格局

1.深化能源領(lǐng)域區域合作。把握長(cháng)三角一體化發(fā)展重大機遇，圍繞區域能源互濟互保，統籌規劃布局重大能源基礎設施，推進(jìn)油、氣、電輸送網(wǎng)絡(luò )化建設，多渠道開(kāi)拓能源資源。落實(shí)抽水蓄能電站區域共建共享試點(diǎn)協(xié)調機制，提升長(cháng)三角區域整體系統調節能力和應急保障能力。加強與中西部省區的能源電力合作，推進(jìn)河南信陽(yáng)－六安油氣省際互聯(lián)互通項目。圍繞合六同城化，推進(jìn)合六天然氣聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、六安至舒城至廬江天然氣支線(xiàn)，為建設合六經(jīng)濟走廊提供安全穩定的清潔能源支撐。

2.加強與大型能源企業(yè)合作。匯聚整合上下游資源，充分發(fā)揮區位、交通等優(yōu)勢，精準開(kāi)展“雙招雙引”。依托金安區氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省重大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項建設，聚焦氫氣供應系統、空氣供應系統、熱管理系統、DC/DC變換器、驅動(dòng)電機等關(guān)鍵零部件，積極對接林德集團、亞聯(lián)高科、川崎重工、中國華能等國內外先進(jìn)技術(shù)團隊和企業(yè)。圍繞燃料電池和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，大力建設明天氫能產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基地及高檔變速箱生產(chǎn)基地，積極引進(jìn)美錦能源、濰柴動(dòng)力、東華能源、昊華化工等燃料電池龍頭企業(yè)。

專(zhuān)欄4 能源產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)項目及工程

1.綜合智慧能源重點(diǎn)項目

建設包括分布式光伏、分布式風(fēng)電蓄能電站、增量配電網(wǎng)、充電樁、智慧微網(wǎng)、綜合智慧能源管理控制平臺等為一體的綜合智慧能源項目，金寨現代產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化項目。

2.能源高端裝備制造重點(diǎn)項目

金安明天氫能產(chǎn)業(yè)園，市開(kāi)發(fā)區新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，霍山高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、金寨嘉悅新能源二期、舒城星瑪新能源、綠沃新能源產(chǎn)業(yè)園、捷步新能源配件加工生產(chǎn)項目，兆邦智能裝備制造及新能源再循環(huán)利用基地、國軒動(dòng)力電池項目、年產(chǎn)5萬(wàn)臺套變電站環(huán)境智能保障系統生產(chǎn)項目。

3.能源裝備基地建設工程

重點(diǎn)在金寨縣布局光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能、抽水蓄能以及新能源設備制造、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)，建設成為全國重要的新能源示范基地和新能源設備制造基地；重點(diǎn)在市開(kāi)發(fā)區、金安區、舒城縣布局氫能、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)，建設全省知名的新能源汽車(chē)配套基地。

六、增強能源治理能效

按照國家和省能源體制機制改革部署，落實(shí)電力、油氣等領(lǐng)域改革舉措。抓好現代能源市場(chǎng)建設，發(fā)揮好市場(chǎng)作用和政府作用，提升能源服務(wù)水平。

（一）落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革

密切跟蹤國家和省關(guān)于能源體制改革的最新動(dòng)向，聚焦現代能源管理中的薄弱環(huán)節，以天然氣供應體制機制改革為重點(diǎn)，有序推進(jìn)全市能源體制機制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，較快構建有效競爭、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步深化電力體制改革、以市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，積極穩妥推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易。開(kāi)展紅色金寨零碳電力系統示范和金寨縣能源綜合改革創(chuàng )新示范建設，支持金寨縣爭創(chuàng )能源綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)縣。在石油天然氣領(lǐng)域，以油氣管網(wǎng)建設運營(yíng)機制改革為契機，出臺配套措施，規范油氣管道建設和運營(yíng)管理，鼓勵多元化投資主體參與油氣管網(wǎng)建設；完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，逐步推動(dòng)市域骨干管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放；加快非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，鼓勵大用戶(hù)與供氣企業(yè)簽訂量?jì)r(jià)相對穩定的長(cháng)期協(xié)議，逐步建立調峰用氣市場(chǎng)化定價(jià)機制。完善天然氣輸配體系，促進(jìn)天然氣供給互聯(lián)互通，優(yōu)化天然氣供給應急儲備機制，實(shí)現開(kāi)放格局下的能源安全。

（二）創(chuàng )新能源科學(xué)管理模式

建立健全戰略謀劃、規劃實(shí)施、政策配套、監管到位的能源科學(xué)管理模式。完善計量體系和能源消費總量、環(huán)境質(zhì)量、節能減排等目標考核體系。運用市場(chǎng)、信用、法治手段，加強對能源市場(chǎng)主體行為的持續性動(dòng)態(tài)監管，維護市場(chǎng)秩序，保障社會(huì )公共利益和投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益。實(shí)施合同能源管理推廣工程，鼓勵節能服務(wù)公司創(chuàng )新服務(wù)模式，為用戶(hù)提供節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。

（三）建立綠色能源消費促進(jìn)機制

落實(shí)統一綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費和服務(wù)的認證機制，鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織采信認證結果。認真執行節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策，加大政府綠色采購力度。鼓勵采取補貼、積分獎勵等方式引導企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品。大力宣傳節能及綠色消費理念，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)。配合做好國家和省碳排放權交易市場(chǎng)建設，督促高排放行業(yè)企業(yè)參與碳排放權交易。

七、保障措施

（一）突出規劃引領(lǐng)

強化規劃戰略導向，充分發(fā)揮規劃對全市能源發(fā)展、重大項目布局、公共資源配置、社會(huì )資本投向的引導約束作用。規劃實(shí)施要加強與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國土空間、環(huán)境保護等規劃的銜接。市能源主管部門(mén)要充分發(fā)揮規劃總牽頭作用，統籌協(xié)調、指導推進(jìn)各項工作開(kāi)展。切實(shí)加強規劃實(shí)施的跟蹤分析，全面掌握實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)化解重大共性問(wèn)題。

（二）強化要素保障

對規劃確定的重大項目、重大工程，優(yōu)先配置資金、土地、用能、環(huán)境容量等要素資源。開(kāi)展用能權交易，完善能耗指標收儲使用管理，保障新舊動(dòng)能轉換重大項目順利實(shí)施。統籌各類(lèi)財政資金，加大對能源保障、傳統能源升級改造、清潔能源發(fā)展等扶持力度，鼓勵開(kāi)發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項目建設。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬能源轉型發(fā)展融資渠道。繼續落實(shí)資源綜合利用、購置環(huán)保設備等節能減排稅收優(yōu)惠政策。

（三）加強項目管理

加強行業(yè)準入管理，對列入淘汰名錄的高污染、高耗能生產(chǎn)工藝和設施依法予以淘汰。突出重大能源項目對規劃實(shí)施的支撐作用，建立能源規劃重大項目庫，對重大能源建設項目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)項目落地；加快開(kāi)展項目前期工作，做好項目謀劃和儲備，推進(jìn)條件成熟的項目開(kāi)工建設，盡快形成產(chǎn)能。進(jìn)一步完善能源項目建設協(xié)調推進(jìn)機制，加強協(xié)調、督導和服務(wù)。

八、環(huán)境社會(huì )影響分析

（一）規劃實(shí)施的環(huán)境影響分析

本規劃把清潔低碳發(fā)展、優(yōu)化能源結構作為主攻方向，從能源生產(chǎn)和消費兩個(gè)角度，明確提出優(yōu)先發(fā)展可再生能源、增強天然氣供給能力、合理控制煤炭消費總量，有效降低二氧化碳和污染物排放強度。推動(dòng)能源清潔開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能減排，促進(jìn)能源綠色低碳轉型和環(huán)境改善?！笆奈濉逼陂g，全市能源建設項目以能源通道、儲存設施建設項目和綜合利用項目為主。積極發(fā)展光伏發(fā)電，盤(pán)活整合生物質(zhì)能，穩妥推進(jìn)風(fēng)電水電，促進(jìn)清潔能源全方位化。不斷加強電力、天然氣等能源輸送和儲備設施建設，統籌布局充電基礎設施，大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展，建立多渠道共同保障、互為補充的能源供應體系。能源結構更優(yōu)化，能源利用更清潔。

（二）規劃實(shí)施的環(huán)境保護措施

嚴格控制能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)轉化、運輸儲存、通道建設等過(guò)程，預防和減少不良環(huán)境影響。強化能源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境保護。規劃水電站、生物質(zhì)發(fā)電站等項目嚴格執行國家和地方的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。在項目區設置一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所。推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節能減排，推動(dòng)工業(yè)余熱余氣余壓和廢渣資源二次利用。推廣建設綜合能源供給站，減少土地占用。強化能源生產(chǎn)轉化中的環(huán)境保護。加強能源項目節能評估審查。推動(dòng)落實(shí)電力企業(yè)等排污主體的環(huán)境責任，增強自主減排動(dòng)力。強化能源通道建設和儲存設施建設中的環(huán)境保護。加強油氣管道保護，加大隱患整治力度，提高管道安全運行水平，防止發(fā)生泄漏、爆炸、火災等事故，避免天然氣等?；愤\輸突發(fā)事故對環(huán)境造成不良影響。優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局，推進(jìn)管道共建共用，大幅提高管道輸送比例，推動(dòng)油氣資源清潔生產(chǎn)。優(yōu)化全市電網(wǎng)結構、探索多元能源利用等一系列政策措施，持續推動(dòng)電力行業(yè)節能減排和清潔化生產(chǎn)利用。繼續完善存儲設施，嚴格按照安全、衛生防護距離布局選址，按照安全標準設計建造，做好消防、綠化、防滲、防溢、防泄、防塵集塵、截污治污等措施。正確處理風(fēng)電開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護關(guān)系，選址時(shí)避讓鳥(niǎo)類(lèi)遷徙通道，建設過(guò)程中注意避免對地表植被破壞和后期修復，山地風(fēng)電檢修道路合理選址盡量減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。特高壓輸電線(xiàn)路加強路由規劃，減少對生態(tài)保護紅線(xiàn)等敏感區域的穿越，確實(shí)無(wú)法避讓的，應嚴格論證并做好保護。建設抽水蓄能電站應綜合考慮實(shí)際需求，堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，審慎編制建設工程規劃，優(yōu)選抽水蓄能電站站點(diǎn)，科學(xué)設計電站工程方案、安排工程建設時(shí)序和電站運管方式。

完善能源行業(yè)環(huán)境保護監管機制，堅持能源發(fā)展與環(huán)境保護并重。嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等相關(guān)法律法規，嚴守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴格依據規劃科學(xué)布局實(shí)施能源項目，認真執行環(huán)境影響評價(jià)制度，加強能源項目節能評估審查，對未通過(guò)環(huán)境影響評價(jià)、未通過(guò)節能評估審查的項目，不予備案或核準。切實(shí)履行能源企業(yè)的節能環(huán)保責任和義務(wù)，實(shí)行企業(yè)自律、政府監管和社會(huì )監督同步運行的常態(tài)化監督機制，引導企業(yè)制定環(huán)境風(fēng)險應急預案及保障體系，主動(dòng)接受各方監督。

（三）規劃實(shí)施的環(huán)境預期效果

通過(guò)采取以上措施，預期2025年，全市能源行業(yè)對環(huán)境的影響可以得到更好的控制，能源行業(yè)節能減排、保護環(huán)境的目標可以實(shí)現。