為全面推進(jìn)貴州省工業(yè)節能的相關(guān)工作，依據《貴州省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現工業(yè)大突破的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，貴州編制發(fā)布《貴州省“十四五”工業(yè)節能規劃》，規劃期為2021-2025 年。本規劃主要闡述全省“十四五”時(shí)期工業(yè)節能發(fā)展戰略方向，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，確定工作重點(diǎn)。

貴州省“十四五”工業(yè)節能規劃

貴州省工業(yè)和信息化廳

二零二一年

        前 言

        “十四五”是實(shí)現習近平總書(shū)記提出“二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實(shí)現碳中和?！蹦繕顺兄Z的第一個(gè)五年，是實(shí)現工業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)低碳轉型關(guān)鍵的五年。深入推進(jìn)工業(yè)節能工作，是認真貫徹習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神和生態(tài)文明建設一系列重要指示批示精神的具體實(shí)踐，是落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現工業(yè)大突破的意見(jiàn)》文件精神，圍繞工業(yè)大突破，實(shí)現工業(yè)倍增和綠色低碳轉型，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、努力在生態(tài)文明建設上出新績(jì)的重要舉措。

        為全面推進(jìn)貴州省工業(yè)節能的相關(guān)工作，依據《貴州省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現工業(yè)大突破的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，編制本規劃，規劃期為2021-2025 年。

        本規劃主要闡述全省“十四五”時(shí)期工業(yè)節能發(fā)展戰略方向，明確發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，確定工作重點(diǎn)。本規劃是全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃在工業(yè)節能領(lǐng)域的細化和落實(shí)，是指導全省“十四五”期間工業(yè)節能發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件，是政府履行職責和制定實(shí)施政策措施的重要依據。

        一、工業(yè)節能現狀與趨勢

        （一）工業(yè)節能發(fā)展回顧

        “十三五”時(shí)期，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省工業(yè)戰線(xiàn)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記對貴州工作的重要批示指示精神，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng )新節能管理機制，推動(dòng)高耗能行業(yè)節能改造，深入實(shí)施綠色制造工程，工業(yè)節能水平大幅提高，全面完成“十三五”工業(yè)節能目標，為全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

        ——工業(yè)增加值能耗大幅下降?！笆濉逼陂g，全省規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降25%以上，單位能耗產(chǎn)出較2015 年大幅提升。

        ——產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化。實(shí)施“千企改造”“千企引進(jìn)”工程，大力發(fā)展十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，累計退出落后產(chǎn)能涉及企業(yè)共103 戶(hù)，退出落后產(chǎn)能517.1 萬(wàn)噸，壓減生鐵產(chǎn)能257 萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能220 萬(wàn)噸。從2015 年到2020 年，六大高耗能行業(yè)規模以上工業(yè)增加值比重由29.2%調整為27.3%，輕重工業(yè)比重由38.7:61.3 調整為49.8:50.2；能源原材料產(chǎn)業(yè)占比由53%下降到43.7%。工業(yè)用能占社會(huì )用能比重下降。

        ——能源利用效率大幅提升?！笆濉逼陂g，強化工業(yè)節能監察力度，實(shí)施工業(yè)節能診斷服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)改造，提升能效和節能管理水平，淘汰10 蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐和落后機電設備等，磷銨、合成氨、黃磷等主要工業(yè)單位產(chǎn)品能耗達到國內先進(jìn)水平。

        ——綠色制造體系初步建立。深入實(shí)施《貴州省綠色制造三年行動(dòng)計劃（2018—2020 年）》?！笆濉逼陂g累計培育創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)66 家、綠色工業(yè)園區18 個(gè)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)1 家、綠色設計產(chǎn)品10 種。其中，國家級綠色工廠(chǎng)25 家、綠色工業(yè)園區6 個(gè)、綠色供應鏈管理示范企業(yè)1 家、綠色設計產(chǎn)品8 種。創(chuàng )建國家綠色數據中心8 家、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)2 家、工業(yè)資源綜合利用基地3 個(gè)、能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)1 家，成功申報并推進(jìn)6 個(gè)國家綠色制造系統集成項目建設，樹(shù)立了示范標桿，有力推動(dòng)了貴州工業(yè)綠色發(fā)展。

        （二）工業(yè)節能面臨形勢

        我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，機遇和挑戰都具備新的時(shí)代特征。習近平總書(shū)記關(guān)心貴州發(fā)展、情系貴州人民，指明了“闖新路、開(kāi)新局、搶新機、出新績(jì)”的發(fā)展方向，為我省加快發(fā)展注入了強大動(dòng)力；中央構建新發(fā)展格局、推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)共同富裕，為我省后發(fā)趕超帶來(lái)了重大機遇；中央大力推進(jìn)“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等國家戰略，為我省對外開(kāi)放提供了有利條件；我省特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、資源能源、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

        ——習近平總書(shū)記視察貴州對生態(tài)文明建設提出了更高要求。2021 年初習近平總書(shū)記視察貴州時(shí)強調“持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設”“在生態(tài)文明建設上出新績(jì)”，為我省指明了努力方向。

        “十四五”時(shí)期，落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，努力走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，迫切需要我省深入探索產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、能源低碳轉型、資源高效利用的綠色發(fā)展之路。

        ——碳達峰碳中和目標對工業(yè)節能發(fā)起了新的挑戰?！笆奈濉笔墙?jīng)濟發(fā)展的窗口期和機遇期，實(shí)現碳達峰碳中和對于加快生態(tài)文明建設、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我省是國家明確的西部能源基地，現階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源能源高度相關(guān)，化石能源消費仍然是重要支撐?！笆奈濉逼陂g，隨著(zhù)實(shí)施工業(yè)倍增計劃實(shí)現工業(yè)大突破，能源消費總量還會(huì )進(jìn)一步提升，國家能耗總量和強度“雙控”目標的收緊對我省能礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成約束，需要能源領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域實(shí)現革命性的變革，按照黨中央、國務(wù)院對碳達峰、碳中和的部署，迫切需要更加有力推動(dòng)工業(yè)節能，減輕能源資源約束壓力。

        ——大力實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)對工業(yè)節能提出新的任務(wù)?！吨泄操F州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現工業(yè)大突破的意見(jiàn)》提出了“推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)轉型”的要求。

        加快構建綠色制造體系，深入推進(jìn)工業(yè)節能，大力提升資源利用效率，是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)的重要工作內容，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要舉措。

        （三）工業(yè)節能存在問(wèn)題

        一是產(chǎn)業(yè)結構不平衡。我省能礦產(chǎn)業(yè)占比仍然偏重，產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)十分艱巨?！笆濉蹦?，一次能源產(chǎn)品中原煤產(chǎn)量占全部能源產(chǎn)量八成以上，六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為27.2%，但其能耗占規模以上工業(yè)總能耗的比重高達86.2%，高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗水平是工業(yè)平均水平的三倍以上，“偏重”的產(chǎn)業(yè)結構將加大完成能耗雙控目標的壓力。

        二是節能潛力挖掘不充分。部分工業(yè)產(chǎn)品單位能耗尚未達到國內平均及以上水平，部分先進(jìn)適用的節能技術(shù)、工藝和設備未能得到有效地推廣，能效水平不高的設備還普遍存在。

        三是節能投入不足。企業(yè)節能技改動(dòng)力不足，在生產(chǎn)工藝流程優(yōu)化、能源節約等方面的節能技術(shù)改造投入不夠，在高效節能產(chǎn)品應用、重點(diǎn)耗能設備更新?lián)Q代等方面資金投入也不足，工業(yè)節能新技術(shù)未能得到及時(shí)應用推廣。

        四是節能技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新力量薄弱。重點(diǎn)耗能企業(yè)對節能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)參與度不高，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模較小、基礎薄弱?？萍紕?chuàng )新人才隊伍規模偏小，自主創(chuàng )新能力不強。節能技術(shù)服務(wù)能力不足，缺少提供節能低碳技術(shù)整體解決方案的服務(wù)機構。

        二、總體要求

        （一）總體思路

        以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，樹(shù)立新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統攬全局，把推進(jìn)工業(yè)節能作為落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文

        明建設要求的硬任務(wù)，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，以調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為基礎，以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新為核心，加強統籌協(xié)調，完善政策措施，強化監督管理，開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)能源高效利用，為推進(jìn)全省新型工業(yè)化，加快工業(yè)綠色低碳轉型、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

        （二）基本原則

        節約優(yōu)先。把節約能源資源放在首位，加大工業(yè)企業(yè)綠色化智能化技術(shù)改造力度，持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，促進(jìn)企業(yè)節能降耗、提質(zhì)增效，從源頭減少二氧化碳排放，提高產(chǎn)業(yè)低碳成色，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標提供有力支撐。

        創(chuàng )新引領(lǐng)。以技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新驅動(dòng)工業(yè)綠色轉型，加快推廣應用節能型新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備，強化標準規范、示范引領(lǐng)，壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。

        系統推進(jìn)。統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳轉型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈全過(guò)程和各環(huán)節，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節能降碳，加強產(chǎn)業(yè)耦合，全面推行綠色制造，鋪就產(chǎn)業(yè)結構綠色底色。

        市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)的導向作用、企業(yè)的主體作用、第三方機構的平臺作用，激發(fā)工業(yè)節能新需求，引導工業(yè)節能新投入。加大綠色財稅金融支持，加大高質(zhì)量的節能技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)供給。

        （三）主要目標

        到2025 年，工業(yè)節能水平顯著(zhù)提升，規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗穩步下降，工業(yè)節能技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，節能-環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

        完成工業(yè)節能目標任務(wù)。完成國家下達的規模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降目標。

        顯著(zhù)提升能源利用效率。六大高耗能行業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重繼續下降，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達到或接近國內先進(jìn)水平。

        進(jìn)一步完善綠色制造體系。到2025 年，綠色工業(yè)園區占比50%以上，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)200 家以上，培育一批綠色設計產(chǎn)品，打造一批綠色供應鏈，創(chuàng )建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。

        穩步提升資源利用水平。再生資源回收利用體系基本建成，再生資源回收利用率穩步提升。

        三、主要行業(yè)節能重點(diǎn)及方向

        全面推進(jìn)節能與能效提升技術(shù)改造，以能源、材料、化工、建材、數據中心等行業(yè)為重點(diǎn)，加快節能技術(shù)創(chuàng )新和應用，大力推廣節能技術(shù)裝備和產(chǎn)品，持續推進(jìn)能量系統優(yōu)化。鼓勵企業(yè)加強設備更新和新產(chǎn)品規?；瘧?，開(kāi)展重點(diǎn)用能設備、工藝流程的綠色化升級。加強新一代信息技術(shù)、人工智能、大數據等新技術(shù)在節能領(lǐng)域的推廣應用，利用數字技術(shù)開(kāi)展能效監測，推動(dòng)高效用能設備與生產(chǎn)系統的優(yōu)化匹配、使用與管理。

        （一）能源行業(yè)

        煤電。全面推進(jìn)現役煤電機組升級改造，分類(lèi)推進(jìn)亞臨界機組升參數改造、具備條件機組供熱改造，推動(dòng)現役30 萬(wàn)千瓦級煤電機組“上大壓小”，提高煤電機組運行效率。推進(jìn)煤電機組靈活性改造，加快能源技術(shù)創(chuàng )新，挖掘燃煤機組調峰潛力，提高煤電運行靈活性。加強煤電機組綜合診斷，科學(xué)制定優(yōu)化運行方案，合理確定運行方式和參數，使機組在各種負荷范圍內保持最佳運行狀態(tài)。淘汰落后設備，采取節能技改措施將能耗降至國家限額標準以?xún)?，推?dòng)企業(yè)淘汰落后設備。

        新能源。積極推進(jìn)新能源規?；l(fā)展，大力推動(dòng)水光互補、風(fēng)光互補、水風(fēng)光一體化等新型發(fā)展模式，鼓勵分散式、分布式風(fēng)電及光伏建設，鼓勵在開(kāi)發(fā)區、商業(yè)中心等區域，利用建筑屋頂建設分布式光伏。積極探索穩妥推動(dòng)“風(fēng)光水火儲一體化”新型發(fā)展模式，因地制宜采取風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、火電等多能源品種發(fā)電互相補充。探索開(kāi)發(fā)利用氫能、地熱能等新能源。

        （二）材料行業(yè)

        鋼鐵及其制品。鼓勵重點(diǎn)鋼鐵及其制品企業(yè)圍繞節能技改、關(guān)鍵工藝流程數控化等方面，推動(dòng)生產(chǎn)工藝升級，推動(dòng)節能技術(shù)裝備升級換代，提高設備能效，提升節能水平。利用余熱余能資源，提高新能源和可再生能源的使用占比，推進(jìn)多能互補，減少煤、焦用量，實(shí)現能源結構和流程結構的進(jìn)一步優(yōu)化。發(fā)揮鋼鐵生產(chǎn)流程能源加工轉化功能，引導煤氣副產(chǎn)資源生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。鼓勵鋼鐵企業(yè)建立智慧能源管控系統，運用大數據能源預測和調度模型技術(shù)，動(dòng)態(tài)預測企業(yè)能源平衡和負荷變化，提高企業(yè)智能化水平和能源循環(huán)利用比例。

        鋁及鋁加工。推廣先進(jìn)適用的新型陰極結構鋁電技術(shù)、余熱回收等節能技術(shù)以及鋁加工先進(jìn)技術(shù)，加強技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，有效降低單位產(chǎn)品能耗。積極發(fā)展高純鋁材料，鼓勵企業(yè)實(shí)施電容器鋁箔、高性能導線(xiàn)、高性能合金等領(lǐng)域高純鋁材料的研發(fā)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品附加值，降低行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗。

        錳產(chǎn)業(yè)。圍繞錳產(chǎn)業(yè)的綠色轉型升級，抓好“補鏈拓幅”，發(fā)展錳資源精深加工，延伸錳產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源轉化效率。鼓勵生產(chǎn)工藝升級，推廣使用高效機電設備，淘汰落后機電設備，加強能源管理，降低能源消耗。

        （三）化工行業(yè)

        引導化工企業(yè)改造傳統生產(chǎn)裝置，促進(jìn)工藝升級改造，實(shí)現節能降耗。在煤化工行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)適用的干熄焦、焦爐煤氣利用技術(shù)，推進(jìn)焦爐大型化，推廣應用大型清潔高效粉煤氣化技術(shù)。鼓勵實(shí)施蒸汽梯級利用，推廣應用升膜多效蒸發(fā)技術(shù)和爐窯煙氣節能降耗一體化技術(shù)，加強黃磷尾氣等化工廢氣的綜合利用，提升能源利用效率。推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)精細化、煤化工產(chǎn)業(yè)新型化、特色化工產(chǎn)業(yè)高端化，生產(chǎn)醇醚燃料、氫燃料、氫能源產(chǎn)品，推進(jìn)行業(yè)能源互補。

        （四）建材行業(yè)

        鼓勵應用新型水泥熟料冷卻技術(shù)及裝備，示范推廣利用高熱值危險廢棄物替代水泥窯燃料綜合技術(shù)，降低基礎燃料消耗，推廣應用變頻調速、高效粉磨、智能化過(guò)程控制等技術(shù)，有效降低水泥可比熟料煤耗、可比水泥綜合電耗等。在墻材工業(yè)推廣高效節能生產(chǎn)技術(shù)設備和新型節能環(huán)保窯爐，以及余熱余壓和固體廢物綜合利用等技術(shù)，鼓勵煤炭、電力、化工、冶金等行業(yè)與建材行業(yè)緊密合作，共同開(kāi)發(fā)和利用余熱余壓等資源，推動(dòng)資源循環(huán)化利用。支持新型墻材企業(yè)，圍繞裝配式建筑模塊智能生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)鍵設備，在裝配式建筑中融合風(fēng)光等可再生能源的利用，加大研發(fā)力度，推廣裝配式建筑使用節能門(mén)窗、節能型墻板等。

        （五）其他行業(yè)

        數據中心。有序推動(dòng)數據中心綠色技術(shù)改造，強化綠色運維，提升新建設施綠色設計和布局水平。加強在用數據中心綠色運維和改造，引導數據中心建立綠色運維管理體系，有序推動(dòng)數據中心開(kāi)展節能與綠色化改造工程，加快高耗能設備淘汰。加強對新建數據中心在IT 設備、機架布局、制冷和散熱系統、供配電系統以及清潔能源利用系統等方面的綠色化設計，鼓勵采用液冷、分布式供電、模塊化機房，充分考慮動(dòng)力環(huán)境系統與IT 設備運行狀態(tài)的精準適配。到2025 年，新建大型、超大型數據中心電能利用效率（PUE）達到1.3 以下。

        新能源汽車(chē)行業(yè)。積極發(fā)展電池回收、梯次利用和再資源化循環(huán)利用，探索大容量超級電容儲能裝備，引進(jìn)儲能電站、電池管理器、電氣控制等前沿項目。

        先進(jìn)設備制造行業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)前沿技術(shù)發(fā)展，突破能源高效利用、新能源開(kāi)發(fā)、智能化改造等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)先進(jìn)儲能裝置、分布式電源和微網(wǎng)控制等技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展高性能工程和礦山機械先進(jìn)工藝，以煤炭等行業(yè)智能化改造為契機，加快發(fā)展高效的煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)和智能煤炭綜采設備，以及礦井提升機、石油鉆采工具等能礦裝備。

        健康醫藥行業(yè)。實(shí)現產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)規?；s化經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)應用新技術(shù)、新工藝、新材料，實(shí)現綠色化發(fā)展。推進(jìn)潔凈區空調系統節能，根據冷熱電三聯(lián)供，實(shí)現能源系統的梯級利用。

        優(yōu)質(zhì)煙酒行業(yè)。鼓勵煙酒企業(yè)加強節能、節水技術(shù)改造，有效降低能耗、水耗。白酒企業(yè)推廣應用循環(huán)水系統節能技術(shù)、低溫空氣源熱泵供熱技術(shù)等，降低水耗；煙草生產(chǎn)企業(yè)推廣應用高效節能型鍋爐，提高鍋爐能源轉換效率，降低煙葉復烤能耗。提高企業(yè)能源管理信息化系統整體運行能力和水平，提高資源能源利用效率，推動(dòng)節能降耗水平全面提升。

        生態(tài)特色食品。強化龍頭企業(yè)節能降耗的帶動(dòng)作用，鼓勵使用先進(jìn)的制冷設備，促進(jìn)食品冷凍冷藏環(huán)節節能。加強能源梯級利用，推廣糧食干燥系統節能、低溫余熱回收等技術(shù)，實(shí)現食品生產(chǎn)過(guò)程節能降耗，推動(dòng)食品原料制備和生產(chǎn)過(guò)程的能源利用效率提升。

        四、工業(yè)節能主要任務(wù)

        （一）推動(dòng)工業(yè)結構性節能

        優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力推動(dòng)能源結構轉型，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

        1.推進(jìn)能源結構低碳轉型

        加快煤電轉型升級，重點(diǎn)發(fā)展高效火電，不斷降低供發(fā)電煤耗，新建煤電機組全部實(shí)現超低排放，提高煤炭就地轉化率、加工轉化增值率和清潔化利用水平。健全能源礦產(chǎn)資源綠色化發(fā)展機制，培育發(fā)展氫能，積極推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等勘查開(kāi)發(fā)利用。

        有序開(kāi)發(fā)水電，推動(dòng)發(fā)電、航運、灌溉等綜合開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮水電的綜合效益。

        2.推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)快速升級

        鞏固提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)煙酒、現代能源、基礎材料、現代化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和設備更新，提高能源利用效率。做大做強地方特色產(chǎn)業(yè)集群，提高生態(tài)特色食品、健康醫藥、新型建材等地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。優(yōu)化產(chǎn)品結構，鼓勵引導企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、高附加值、綠色低碳的新產(chǎn)品。依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，鞏固市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出長(cháng)效機制。嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格項目節能審查，嚴格“兩高”項目審批管理，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，著(zhù)力構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結構。

        3.培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

        大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞國家大數據綜合試驗區建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，加快提升電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品層級，推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，推動(dòng)實(shí)施“東數西算”工程，加快打造“中國數谷”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區，培育數據融合新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施鋰離子電池、鎳基無(wú)鈷多元前驅體及高性能正極材料等相關(guān)配套新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育打造省級鋰離子電池材料制造業(yè)創(chuàng )新中心。加快航空發(fā)動(dòng)機、無(wú)人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育以微特電機、精密鑄鍛件為代表的先進(jìn)基礎零部件和高精密結構件產(chǎn)業(yè)，打造全國重要高端裝備制造及應用基地。推進(jìn)新能源汽車(chē)重大項目建設，重點(diǎn)突破動(dòng)力電池材料核心技術(shù)、多能源動(dòng)力系統集成技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵零部件及系統，力爭形成以動(dòng)力電池及材料為特色優(yōu)勢的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節能環(huán)保裝備行業(yè)，培育一批節能環(huán)保裝備和再生資源利用骨干企業(yè)，加快先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)裝備工藝推廣應用。

        專(zhuān)欄1 結構性節能工程

        做大做強傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深化能源工業(yè)運行新機制，實(shí)施煤電擴能增容提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)安全綠色智能發(fā)展，推動(dòng)頁(yè)巖氣、煤層氣開(kāi)發(fā)利用實(shí)現重大突破。大力發(fā)展光伏、氫能等新能源，推進(jìn)高效儲能、分布式能源建設，促進(jìn)多能互補，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級。推進(jìn)基礎材料向新材料領(lǐng)域提升轉化，打造新能源電池材料、先進(jìn)有色金屬材料、高性能復合材料、非金屬礦物功能材料、先進(jìn)紡織材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)磷化工精細化、煤化工新型化、特色化工高端化發(fā)展，打造具有貴州特色的現代化工產(chǎn)業(yè)體系。到2025 年，優(yōu)質(zhì)煙酒、現代能源、基礎材料、現代化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1.4 萬(wàn)億元。

        做優(yōu)做強地方特色產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，引進(jìn)培育一批農特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品，打造一批知名品牌。鞏固提升貴州中藥材產(chǎn)區地位，加快特色中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)中藥（民族藥）與化藥、生物藥互補協(xié)調發(fā)展。加快發(fā)展新型墻體材料、保溫和密封材料、裝飾裝修材料等建材產(chǎn)品，擴大貴州石材品牌影響力和市場(chǎng)占有率。到2025 年，生態(tài)特色食品、健康醫藥、新型建材等地方特色產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破8000 億元。

        培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心的傳統制造業(yè)數字化轉型，加快發(fā)展以服務(wù)器等配套產(chǎn)業(yè)為上游、以云服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為下游的數據中心全產(chǎn)業(yè)鏈，以及智能終端、數據融合開(kāi)發(fā)應用等產(chǎn)業(yè)，培育一批“5G 十工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場(chǎng)景。規范發(fā)展新能源汽車(chē)，積極培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，加快汽車(chē)配件等產(chǎn)品本地化，推動(dòng)動(dòng)力電池及材料加快發(fā)展。到2025 年，先進(jìn)裝備制造、大數據電子信息、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破6000 億元，其中，以新能源汽車(chē)為代表的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達800 億元。

        （二）推進(jìn)節能技術(shù)創(chuàng )新及應用

        圍繞技術(shù)節能，加快節能技術(shù)創(chuàng )新及成果轉化，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，全面推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節能改造，提升能效水平。

        1.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節能改造

        鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，實(shí)施節能改造，推廣能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。實(shí)施重點(diǎn)用能設備改造，以高效工業(yè)鍋爐（窯爐）節能改造、高效電機能效提升、高效節能變壓器推廣、數據中心機房和基站節能改造為重點(diǎn)方向，優(yōu)化工業(yè)用能結構，推動(dòng)終端用能設備電氣化，構建以電為中心的終端能源消費格局。

        2.加強技術(shù)創(chuàng )新能力建設

        支持重點(diǎn)用能企業(yè)提升節能技術(shù)研發(fā)能力，加大節能技術(shù)研發(fā)資金投入。鼓勵建立節能技術(shù)創(chuàng )新成果轉化機制。鼓勵省內高校加強節能相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設，培養節能新技術(shù)（產(chǎn)品）、裝備研發(fā)創(chuàng )新人才。圍繞節能需求，集中人才、技術(shù)和實(shí)驗條件等資源，建立創(chuàng )新能力強、運行機制靈活的省級節能技術(shù)創(chuàng )新平臺。

        3.促進(jìn)節能創(chuàng )新成果轉化

        推動(dòng)重大節能技術(shù)科技成果迅速轉化，形成產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮節能技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推進(jìn)先進(jìn)適用節能技術(shù)和系統性解決方案的成果轉化應用。示范推廣太陽(yáng)能光熱技術(shù)與傳統技術(shù)的結合、分布式能源系統集成、分布式冷熱電聯(lián)供技術(shù)、綜合集成智能電網(wǎng)等先進(jìn)節能技術(shù)或裝備。推動(dòng)稀土永磁電機、新型冷凝器、特大功率高壓變頻器、余壓余熱轉換為機械能回收利用、特種非晶電機和非晶電抗器等一批重大、關(guān)鍵節能技術(shù)（設備）的示范應用。鼓勵研發(fā)碳捕捉、利用和封存技術(shù)，加大節能產(chǎn)品研發(fā)、設計和制造投入，增加節能產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。

        專(zhuān)欄2 節能技術(shù)工程

        高效工業(yè)鍋爐（窯爐）改造。積極推廣應用冷凝式燃氣鍋爐、高效層燃鍋爐、節能高效循環(huán)流化床鍋爐，以及采用優(yōu)化爐膛結構、富氧燃燒、蓄熱式高溫空氣預熱、太陽(yáng)能工業(yè)熱利用系統、強化輻射傳熱等技術(shù)的節能環(huán)保鍋爐（窯爐）。到2025 年，全省工業(yè)鍋爐（窯爐）平均運行能效比2020 年提高10 個(gè)百分點(diǎn)。

        高效電機能效提升。圍繞電機系統，重點(diǎn)開(kāi)展高壓變頻調速、永磁調速、內反饋調速、柔性傳動(dòng)等節能改造，建設基于互聯(lián)網(wǎng)的電機系統能效檢測、故障診斷、優(yōu)化控制平臺，采用高效電動(dòng)機、風(fēng)機、壓縮機、水泵等代替低效設備，實(shí)施系統無(wú)功補償改造，采用泵與風(fēng)機管路優(yōu)化技術(shù)、空壓機系統節能技術(shù)等對電機系統實(shí)施整體優(yōu)化改造等。

        高效節能變壓器推廣。開(kāi)展高牌號取向硅鋼片、高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)、超凈交聯(lián)聚乙烯(XLPE)絕緣料、特高壓直流套管、非晶態(tài)合金、新型合金繞組、環(huán)保型絕緣油、絕緣紙(板)、硅橡膠等高效節能變壓器用材料創(chuàng )新和技術(shù)升級。

        推動(dòng)企業(yè)實(shí)施變壓器節能技術(shù)改造，加快淘汰不符合國家能效標準要求的變壓器，“十四五”期間，自高效節能變壓器市場(chǎng)推廣后，新采購變壓器應為高效節能變壓器。

        余熱余壓高效利用。在鋼鐵、建材等行業(yè)全面加強爐窯余熱、余壓回收利用，推廣工業(yè)循環(huán)水余壓能量閉環(huán)回收利用技術(shù)，推廣工業(yè)燃煤機組煙氣低品位余熱回收利用技術(shù)、電廠(chǎng)用低壓驅動(dòng)熱泵技術(shù)。在冶金行業(yè)推廣鍋爐煙氣深度冷卻技術(shù)、煙氣廢熱鍋爐及發(fā)電裝置，窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器改造，化工行業(yè)實(shí)施余熱(尾氣)利用、密閉式電石爐改造，輕工、化工行業(yè)實(shí)施供熱管道冷凝水回收，推進(jìn)能量梯級綜合利用。

        終端設備電氣化工程。加快實(shí)施電能替代，推進(jìn)以電代煤、以電代油，不斷提升電氣化水平。加快制造設備電氣化改造，提高工業(yè)電氣化水平。加速推動(dòng)電氣化與信息化深度融合，通過(guò)信息化手段，全面提升終端能源消費智能化、高效化水平。

        重點(diǎn)行業(yè)能量系統優(yōu)化。以鋼鐵、化工、焦化、有色金屬、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施節能與能效提升技術(shù)改造，推廣普及無(wú)頭軋制、高效精餾系統、大型預配槽鋁電解等技術(shù)改造。

        節能技術(shù)創(chuàng )新平臺建設。建立完善節能技術(shù)評估體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，建設節能技術(shù)服務(wù)平臺，推動(dòng)建立節能技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認證服務(wù)機制。培育一批具有核心競爭力的節能科技企業(yè)和服務(wù)基地，建立一批節能科技成果轉移促進(jìn)中心和交流轉化平臺。

        （三）強化工業(yè)用能管理

        向管理要績(jì)效，強化企業(yè)依法依規合理用能，提升企業(yè)能源管理意識和能力，強化節能診斷和能效對標，鼓勵企業(yè)建設能源管理中心，提升能源管理信息化水平。

        1.加強重點(diǎn)用能單位能源管理

        推行重點(diǎn)用能單位分級管理，加快重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設，鼓勵企業(yè)實(shí)施能源審計、能效對標、能源計量器具配備升級。深入開(kāi)展能效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)單位持續趕超引領(lǐng)。

        落實(shí)節能目標責任制，推行先進(jìn)的節能管理模式，推動(dòng)用能管理精細化、科學(xué)化，實(shí)現用能的高效配置。持續開(kāi)展工業(yè)專(zhuān)項節能監察和節能診斷工作，提升企業(yè)節能意識，規范企業(yè)用能行為。

        2.提升能源管理信息化水平

        鼓勵企業(yè)和開(kāi)發(fā)區利用大數據、云計算、區塊鏈等技術(shù)，對用能進(jìn)行智能監控、分析、預測預警和優(yōu)化分配，實(shí)現能源利用工藝技術(shù)路徑優(yōu)化。積極推廣智能化能源信息監控、能源管理中心、企業(yè)節能決策自動(dòng)響應系統等能源管理信息化技術(shù)，提升企業(yè)能源管理數字化水平。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)用能過(guò)程數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展能源管理中心建設。鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)建設能耗在線(xiàn)監測系統，逐步建立能源管理共享平臺。

        3.推動(dòng)中小型企業(yè)節能管理

        鼓勵系統集成商、裝備供應商、節能服務(wù)公司針對中小型企業(yè)實(shí)際需求，研究制定簡(jiǎn)便易行的節能低碳改造方案，推廣一批成熟適用的單元裝備和先進(jìn)技術(shù)。圍繞中小型工業(yè)企業(yè)節能管理，搭建公共服務(wù)平臺，推進(jìn)能源管理體系建設。

        專(zhuān)欄3 管理節能提升行動(dòng)

        能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。全面推動(dòng)重點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展能效對標，定期公布行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)名單，以及行業(yè)對標標桿指標，建立行業(yè)能效對標信息數據庫。

        節能服務(wù)進(jìn)企業(yè)行動(dòng)。組織開(kāi)展千家企業(yè)節能診斷服務(wù)，針對企業(yè)主要工序工藝、重點(diǎn)用能系統、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開(kāi)展節能診斷服務(wù)，全面挖掘企業(yè)節能潛力。

        節能監察提升行動(dòng)。持續推進(jìn)工業(yè)節能監察，完善監察工作機制，規范執法程序，加強能力建設，創(chuàng )新監察方式，提高監察效能，強化結果運用，實(shí)現高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設備節能監察全覆蓋，持續推動(dòng)企業(yè)依法依規合理用能。

        能源管理數字化行動(dòng)。大力推廣智能化能源信息監控、能源管理中心、企業(yè)節能決策自動(dòng)響應系統等能源管理信息化技術(shù)，實(shí)現企業(yè)能源管理的精細化、智能化和數字化。

        （四）推動(dòng)工業(yè)低碳發(fā)展

        以碳達峰碳中和目標為導向，強化工業(yè)企業(yè)低碳管理水平，堅持節能優(yōu)先，加快落實(shí)固碳降碳技術(shù)轉化利用，推動(dòng)工業(yè)用能低碳消費和高效利用，從源頭減少重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放。

        1.開(kāi)展碳達峰碳中和行動(dòng)

        按照國家溫室氣體排放控制、二氧化碳達峰、碳中和的總體部署，制定實(shí)施貴州省工業(yè)碳達峰碳中和行動(dòng)方案，落實(shí)區域差異化的低碳發(fā)展路線(xiàn)圖。探索在能源側、需求側以及排放端等三大方面的節能減排路徑，加快實(shí)施節能降碳技術(shù)改造，從源頭減少重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放。以綠色低碳生產(chǎn)推動(dòng)綠色低碳消費，鼓勵企業(yè)參與碳排放權交易，提高企業(yè)碳排放權意識和碳資產(chǎn)管理能力。

        2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)低碳轉型

        鼓勵開(kāi)展低碳企業(yè)評價(jià)，增強企業(yè)低碳競爭力。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區低碳試點(diǎn)建設，探索建設工業(yè)領(lǐng)域零碳排放示范項目。在水泥行業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)原料燃料替代，利用生物質(zhì)、氫氣和電力提供熟料生產(chǎn)所需熱量。在煤電、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展工業(yè)碳捕集、利用與封存（CCUS）一體化示范工程。擴大終端用能設備“電氣化”以及“煤改氣”工程，支持工業(yè)廠(chǎng)房屋頂分布式光伏發(fā)電，推動(dòng)智能電網(wǎng)在企業(yè)和開(kāi)發(fā)區中的應用，促進(jìn)工業(yè)用能低碳消費。

        專(zhuān)欄4 工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展工程

        開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。編制貴州省碳達峰碳中和行動(dòng)方案，引導鋼鐵、化工、有色等行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳達峰碳中和路線(xiàn)圖、施工圖。在傳統高能耗產(chǎn)業(yè)、大數據電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源等領(lǐng)域推行碳中和試點(diǎn)，開(kāi)展零碳排放示范項目建設。

        控制工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。推廣利用電石渣、造紙污泥、脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等固體工業(yè)廢渣和火山灰等非碳酸鹽原料生產(chǎn)水泥，加快發(fā)展新型低碳水泥。在水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展化石燃料替代，利用電力、氫氣和生物質(zhì)提供生產(chǎn)所需熱量。

        綠色低碳能源消費。鼓勵工業(yè)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區高效開(kāi)發(fā)利用分布式可再生能源，開(kāi)展綠色微電網(wǎng)建設，推廣應用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，積極推動(dòng)屋頂光伏開(kāi)發(fā)利用，在新建工業(yè)廠(chǎng)房實(shí)施光伏建筑一體化開(kāi)發(fā)，支持建設開(kāi)發(fā)區儲能等公用基礎設施，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+能源、多能互補集成優(yōu)化、智慧能源等綜合能源管理。鼓勵有條件的地區探索工業(yè)領(lǐng)域綠色電能替代，擴大電鍋爐、電窯爐、電動(dòng)力等應用。加強冶金、化工、建材等工業(yè)高溫煙氣回收與低品位余能高效利用。

        （五）構建綠色制造體系

        按照全生命周期綠色管理理念，充分發(fā)揮綠色先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，強化數字化智能化綠色化融合，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展基礎。

        1.深入實(shí)施綠色制造專(zhuān)項行動(dòng)

        強化產(chǎn)品全生命周期管理，支持企業(yè)全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設計能力，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠(chǎng)，持續提高能源資源利用效率。推動(dòng)園區能源梯級利用、廢物綜合利用、水資源高效循環(huán)利用，持續打造綠色工業(yè)園區。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構建綠色供應鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理和再利用全過(guò)程，提升供應鏈協(xié)同水平，推動(dòng)創(chuàng )建綠色供應鏈。加強在用數據中心綠色運維和改造，強化數據中心綠色設計，提升數據中心綠色發(fā)展水平。

        2.完善省級綠色制造管理機制

        加強綠色制造名單的常態(tài)化管理，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機制。加快建設綠色制造專(zhuān)家庫，鼓勵各地積極樹(shù)立綠色制造典型。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、第三方服務(wù)機構的平臺作用，加大對綠色先進(jìn)典型的宣傳推廣，推動(dòng)形成綠色發(fā)展行業(yè)自律機制。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施綠色發(fā)展戰略，定期發(fā)布企業(yè)綠色發(fā)展報告。

        3.推動(dòng)數字化智能化融合發(fā)展

        推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云服務(wù)平臺、工業(yè)大數據平臺，提升能源、資源、環(huán)境智慧化數字化管理水平。以大數據推動(dòng)研發(fā)設計、原材料供應、加工制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售等全過(guò)程精準協(xié)同，實(shí)現生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置。

        專(zhuān)欄5 綠色制造體系創(chuàng )建工程

        綠色制造體系創(chuàng )建行動(dòng)。引導和鼓勵企業(yè)和開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建綠色制造試點(diǎn)示范，組織開(kāi)展綠色制造名單推薦工作，到2025 年，綠色工業(yè)園區占比50%以上，建成200 家綠色工廠(chǎng)，打造一批綠色供應鏈，培育一批綠色設計產(chǎn)品，創(chuàng )建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)。

        綠色數據中心培育工程。強化數據中心綠色設計，深化綠色施工和采購，提升新建數據中心綠色發(fā)展水平。完善數據中心綠色運行維護制度，加強在用數據中心綠色運維和改造。加快數據中心綠色關(guān)鍵和共性技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng )新，加強先進(jìn)適用綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣應用。到2025 年，力爭培育國家級綠色數據中心10 戶(hù)。

        （六）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區綠色集聚發(fā)展

        堅持工業(yè)集群發(fā)展戰略，提高各開(kāi)發(fā)區基礎服務(wù)水平，創(chuàng )新打造完善開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)鏈條，賦能開(kāi)發(fā)區綠色發(fā)展。

        1.大力推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

        結合區位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、環(huán)境容量等，確定綠色發(fā)展方向，以首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聚焦潛力產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔、節能、環(huán)保的綠色經(jīng)濟，培育綠色產(chǎn)業(yè)。

        2.集聚發(fā)展打造綠色工業(yè)園區

        以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區空間布局，開(kāi)展園區循環(huán)化改造，推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用。

        積極推廣集中供氣供熱構建園區內物質(zhì)流和能量流的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)關(guān)系，形成互惠共生的工業(yè)生態(tài)系統，打造資源利用率最大化、廢物排放量最小化、可持續發(fā)展的綠色工業(yè)園區，建立低碳、清潔、和諧的新型園區發(fā)展模式。

        專(zhuān)欄6 開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展工程

        園區循環(huán)化改造工程。全面推進(jìn)“園區循環(huán)化改造”行動(dòng)，以推廣產(chǎn)業(yè)耦合鏈接方式為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)園區實(shí)施循環(huán)化改造，構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節約集約利用。

        智能管理平臺建設工程。建設開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)用能單位能耗信息在線(xiàn)采集和動(dòng)態(tài)監測系統，大力推動(dòng)能源管理中心、可視化用能監控系統建設，加強能源數據的深度挖掘和利用。實(shí)施開(kāi)發(fā)區綠色在線(xiàn)監控，針對能源消費、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、節能環(huán)保設施運行等不同要求布局實(shí)時(shí)監測點(diǎn)位，實(shí)現能源、環(huán)境指標實(shí)時(shí)監控、預警預測、在線(xiàn)評估、專(zhuān)家診斷、解決方案等系列功能。

        （七）穩步提升清潔生產(chǎn)水平

        強化污染物源頭減量、過(guò)程控制和末端高效治理相結合，持續推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐能力，大幅削減污染物排放。

        1.加強共性技術(shù)研發(fā)推廣應用

        引導和鼓勵企業(yè)投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。重點(diǎn)支持節能、降耗、減污、增效的清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，開(kāi)發(fā)推廣一批適合我省行業(yè)特色的清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和裝備。研究開(kāi)發(fā)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬污染削減新技術(shù)和節能節水、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代等方面新技術(shù)，以及廢棄資源再利用等生態(tài)低碳重大關(guān)鍵和共性技術(shù)。

        2.加強清潔生產(chǎn)審核

        將清潔生產(chǎn)工作與節能降耗、污染防治工作相結合，強化清潔生產(chǎn)在節能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用。圍繞能源、冶金、焦化、建材、有色、化工等行業(yè)，全面落實(shí)強制性清潔生產(chǎn)審核，加大強制性清潔生產(chǎn)審核力度，鼓勵自愿性清潔生產(chǎn)審核，探索實(shí)施差別化清潔生產(chǎn)審核，以及行業(yè)、開(kāi)發(fā)區和企業(yè)集群整體審核模式，加強清潔化改造，提升清潔生產(chǎn)水平。

        專(zhuān)欄7 清潔生產(chǎn)推進(jìn)工程

        清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)。開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平提升行動(dòng)，以清潔化診斷、生產(chǎn)過(guò)程清潔化改造、清潔能源和原輔材料利用為重點(diǎn)，持續推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范園區的創(chuàng )建。加大對清潔生產(chǎn)審核工作的日常監督和檢查力度，開(kāi)展清潔生產(chǎn)水平和績(jì)效整體評估。

        中小企業(yè)清潔生產(chǎn)推行計劃。鼓勵中小企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，提升中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應用水平，組織實(shí)施中小企業(yè)清潔生產(chǎn)培訓，提升中小企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)積極性。

        （八）推進(jìn)再生資源綜合利用

        按照減量化、資源化、再利用原則，堅持節約優(yōu)先、空間均衡、系統治理，推進(jìn)再生資源高值高效利用，構建生產(chǎn)者責任延伸制度，加快實(shí)現循環(huán)化規?；s化利用，全面提升資源利用效率。

        1.推進(jìn)再生資源高效高值化利用

        推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物規?；?、規范化、高值化利用，研發(fā)應用能耗低、排放小、高性能的破碎分選工藝和設備，鼓勵廢玻璃資源化、廢塑料脫鹵改性、廢印刷線(xiàn)路板稀貴金屬提取、廢塑料高值利用等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵企業(yè)按照先梯次利用后再生利用原則，實(shí)現資源多用途的合理利用。推動(dòng)大數據、物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)在再生資源回收體系中的應用，實(shí)現精準回收利用。

        2.推行生產(chǎn)者責任延伸制度

        引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。鼓勵第三方機構聯(lián)合生產(chǎn)者建立產(chǎn)品分類(lèi)回收體系，推動(dòng)各類(lèi)產(chǎn)品集中回收，提高回收效率。開(kāi)展行業(yè)規范條件及生產(chǎn)者責任延伸制度等分類(lèi)指導管理。鼓勵企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間建立物質(zhì)流、信息流、資金流、產(chǎn)品鏈緊密結合的循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，延伸再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條。

        專(zhuān)欄8 再生資源綜合利用工程

        廢塑料循環(huán)利用。鼓勵開(kāi)展廢塑料重點(diǎn)品種再生利用示范，推廣規?；膹U塑料破碎——分選——改性——造粒先進(jìn)高效生產(chǎn)線(xiàn)，培育一批龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)低品質(zhì)、易污染環(huán)境的廢塑料資源化利用，鼓勵對生活垃圾塑料進(jìn)行無(wú)污染的能源化利用，逐步減少廢塑料填埋。推進(jìn)廢舊塑料再生綜合利用項目，支持不同品質(zhì)廢塑料的多元化、高值化利用。

        廢舊輪胎循環(huán)利用。開(kāi)發(fā)輪胎翻新再制造先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)和推廣高效、低耗廢輪胎橡膠粉、新型環(huán)保再生橡膠及熱裂解生產(chǎn)技術(shù)與裝備，實(shí)現廢輪胎的環(huán)保達標利用。

        實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監控管理，確保翻新輪胎的產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)廢舊輪胎回收利用項目。

        廢鋼鐵循環(huán)利用。鼓勵企業(yè)回收利用廢鋼，使用先進(jìn)的廢鋼鐵加工裝備，促進(jìn)廢鋼鐵行業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區域化、規?；l(fā)展。

        廢有色金屬循環(huán)利用。推進(jìn)以龍頭企業(yè)、試點(diǎn)示范企業(yè)為主體的廢有色金屬回收利用體系建設，利用信息化提升廢有色金屬交易智能化水平。

        廢舊動(dòng)力蓄電池梯級利用。充分利用現有報廢汽車(chē)、電子電器拆解以及有色冶金等產(chǎn)業(yè)基礎，統籌布局動(dòng)力蓄電池回收利用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)回收利用體系建設，建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索線(xiàn)上線(xiàn)下動(dòng)力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式。制定出臺支持動(dòng)力蓄電池回收利用的配套政策措施，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的對接。

        機電產(chǎn)品再制造。鼓勵機電產(chǎn)品再制造單位進(jìn)一步提升再制造技術(shù)裝備水平，積極參與制定再制造相關(guān)工藝、技術(shù)及產(chǎn)品標準，提供再制造技術(shù)裝備和服務(wù)。加強工程機械、重型機床、內燃機整機及關(guān)鍵件再制造技術(shù)推廣應用。加強再制造產(chǎn)品的宣傳和推廣，推進(jìn)機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

        五、生態(tài)環(huán)境保護

        （一）結構節能推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護

        深化能源結構低碳轉型，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育節能環(huán)保裝備行業(yè)，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格項目節能審查，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結構，構建綠色制造體系，開(kāi)展碳達峰碳中和行動(dòng)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區首位產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，為打贏(yíng)藍天保衛戰、污染防治攻堅戰提供有力支撐，夯實(shí)長(cháng)江上游生態(tài)保護屏障基礎，增添綠色底色和成色，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護高質(zhì)量發(fā)展。

        （二）技術(shù)節能減少環(huán)境污染排放

        加強節能技術(shù)改造，推廣應用節能型新產(chǎn)品、新設備，以及能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用，實(shí)施重點(diǎn)用能設備改造，淘汰落后機電設備，推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)再生資源綜合利用，提高能源資源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗物耗，減少污染物排放，促進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效提升。

        （三）管理節能增強企業(yè)環(huán)保意識

        加強重點(diǎn)用能單位能源管理，提升能源信息化管理水平，開(kāi)展工業(yè)節能監察和節能診斷，引導企業(yè)能效對標和節能潛力挖掘，規范企業(yè)用能行為，增強企業(yè)節能環(huán)保意識。

        六、保障措施

        （一）加強組織領(lǐng)導

        加強組織領(lǐng)導，建立責任明確、協(xié)調有序、監管有力的工業(yè)節能工作體系，加強溝通協(xié)調，強化跨部門(mén)協(xié)作，各部門(mén)形成合力，切實(shí)履行工作職責。結合實(shí)際制定出臺配套政策規劃，落實(shí)規劃總體要求、目標和任務(wù)，打好政策“組合拳”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、智庫研究機構、第三方機構等的橋梁紐帶作用，助力重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色發(fā)展。

        （二）強化目標責任

        強化以指標任務(wù)為核心，以責任機制為基礎，加強工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、科技、財政、金融等部門(mén)間協(xié)作溝通，明確職責分工，構建省、市（州）、縣（區）、開(kāi)發(fā)區、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )，形成完整的責任體系，確保規劃任務(wù)落實(shí)。創(chuàng )新工作方式方法，抓重點(diǎn)、促全盤(pán)，樹(shù)典型、以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的落實(shí)。

        （三）加大財政支持

        積極爭取國家各類(lèi)節能減排、低碳發(fā)展財政專(zhuān)項資金支持，充分發(fā)揮省級財政專(zhuān)項資金和新型工業(yè)化基金等引導作用，最大限度用活用好各級財政專(zhuān)項資金，針對低碳、節能、節水、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與項目改造提供財政支持，引導帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        （四）發(fā)展綠色金融

        引導社會(huì )資本參與節能項目投資，探索發(fā)行綠色債券，創(chuàng )新能效信貸等項目。加強與金融部門(mén)的政策協(xié)調，鼓勵符合條件的銀行、保險等金融機構通過(guò)發(fā)行綠色金融債券、股權基金等方式投資節能環(huán)保企業(yè)和綠色制造產(chǎn)業(yè)。引導符合條件的大型企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券和綠色公司債券。鼓勵金融機構創(chuàng )造條件，開(kāi)發(fā)項目融資、保理等業(yè)務(wù)新品種，促進(jìn)節能服務(wù)向集技術(shù)、投資、管理、信息、監測、風(fēng)險評估與影響評價(jià)等一體化方向發(fā)展。

        （五）集聚專(zhuān)業(yè)人才

        加強工業(yè)節能人才隊伍建設，面向國內外引進(jìn)高層次節能科技管理人才，吸納節能專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高節能技術(shù)人才技術(shù)水平。圍繞工業(yè)節能需求，完善從研發(fā)、轉化、生產(chǎn)到管理的人才培養體系。支持重點(diǎn)企業(yè)與高等院校產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展知識更新培訓，加大人才培養力度，培育一批突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型的領(lǐng)軍人才。

        （六）加強宣傳引導

        加強輿論宣傳引導，利用全國節能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng)，充分利用多種媒體，組織多種形式的宣傳教育活動(dòng)。積極開(kāi)展節能政策宣貫、節能培訓等宣傳教育工作，通過(guò)展示推廣先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品、開(kāi)展節能知識講座等活動(dòng)，大力傳播節能低碳理念。充分發(fā)揮各類(lèi)公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作用，為工業(yè)節能營(yíng)造良好輿論氛圍。