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??? 近期，我國固廢處理領(lǐng)域相關(guān)政策連續出臺，固廢領(lǐng)域出現了諸多新趨勢。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及社會(huì )各界對生活環(huán)境改善需求的提高，不少專(zhuān)家稱(chēng)我國固廢處理處置產(chǎn)業(yè)將出現跳躍式的發(fā)展。垃圾焚燒競爭加劇、污泥處置受到重視、土壤修復開(kāi)始啟動(dòng)、水泥窯協(xié)同引起熱議、PPP模式加快推進(jìn)、企業(yè)并購精彩紛呈、村鎮垃圾處理出臺行動(dòng)計劃，新常態(tài)下固廢處理領(lǐng)域正面臨重要的機遇期和發(fā)展期。固廢處理行業(yè)未來(lái)方向如何?我們一起來(lái)看看吧。
??? 國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃》，我國在2015年直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，其它城市達到90%以上，縣城達到70%以上。據此，全國新增城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施能力58萬(wàn)噸/日，與“十一五”末現有設施相比，增加近150%。
??? 我國目前生活垃圾單位處理成本是77元/噸;前已述及，日本垃圾平均單位處理成本為3.57萬(wàn)日元/噸(約合人民幣2500元/噸)，是我國垃圾單位處理成本的32.5倍。日本垃圾處理設施運行維護總支出1.52萬(wàn)億日元，占當年日本GDP的0.32%。按照如此比例(以2010年為基數)估算，我國用于生活垃圾處理處置的費用應該達到1283億元?
??? 1、產(chǎn)品扶持政策不斷加碼固廢領(lǐng)域
??? 固廢領(lǐng)域隨著(zhù)近年來(lái)相關(guān)政策的連續出臺，固廢處理市場(chǎng)逐步打開(kāi)?！蛾P(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》以及《再生資源回收體系建設中長(cháng)期規劃(2015-2020)》等政策法規強有力推動(dòng)了固廢相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。
??? 固廢行業(yè)由于所在領(lǐng)域細分板塊眾多，可挖掘空間大且具備一定聯(lián)動(dòng)性，受到上市公司的格外青睞。在環(huán)保企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈乃至大生態(tài)系統的構建進(jìn)程中，相較于水務(wù)和大氣污染治理具有更深市場(chǎng)維度的固廢處理行業(yè)正處于黃金發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)關(guān)注度持續向上。
??? 從國家對環(huán)保三大板塊的投入來(lái)看，固廢板塊所占比例一路向上，從“十五”期間的14%上升至“十二五”期間的35%。
??? 2、我國固廢行業(yè)各細分領(lǐng)域處理數據一覽
??? 再生資源回收方面，今年商務(wù)部、國家發(fā)改委、國土資源部、住建部、中華全國供銷(xiāo)合作總社還聯(lián)合發(fā)布了《再生資源回收體系建設中長(cháng)期規劃(2015-2020)》，主要再生資源回收量共約24486萬(wàn)噸，品種以廢鋼鐵、廢紙、廢塑料居多;
??? 生活垃圾方面
??? 我國農村加城市的生活垃圾清運量約有2.4億噸，市縣合計處理率達到86.3%，處理方式中，焚燒的比率在逐步增加;
??? 垃圾清運方面
??? 城市清運潛力約60萬(wàn)噸/日，其中約50萬(wàn)噸/日得到了清運，縣城和農村垃圾清運潛力約40萬(wàn)噸/日，其中18萬(wàn)噸/日得到了有效清運;
??? 建筑垃圾方面
??? 據估計，中國建筑垃圾年產(chǎn)生量約為15億噸/年;
??? 餐廚垃圾方面
??? 城鎮人口餐廚垃圾人均產(chǎn)生0.15kg/日，全國城鎮餐廚垃圾每年約3000多萬(wàn)噸，餐廚廢油產(chǎn)量約為餐廚垃圾量的10%，即300多萬(wàn)噸。在2014年，中國城市環(huán)境衛生協(xié)會(huì )餐廚垃圾處理與資源化利用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成立;
??? 農業(yè)廢物方面
??? 2013年我國秸稈可收集量約8.3億噸，綜合利用率達77.1%，林業(yè)三剩物和次小薪材產(chǎn)生量約為2.1億噸，綜合利用率達95%以上，畜禽養殖廢棄物年產(chǎn)生量約38億噸，處理率約42%;
??? 工業(yè)、生活、餐廚、建筑、農業(yè)等各種廢物的產(chǎn)生量加在一起，共約有102億噸。
??? 住建部等十部委還發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)農村垃圾治理的指導意見(jiàn)》，要求到2020年，全國90%以上村轉的生活垃圾得到有效治理，畜禽糞便基本實(shí)現有效治理，農村地區工業(yè)危險廢物無(wú)害化利用處置率達到95%。
??? 3、未來(lái)發(fā)展的十大方向
??? 徐文龍(住建部環(huán)境衛生工程技術(shù)研究中心主任)，對與中國固廢發(fā)展進(jìn)行分析，固廢領(lǐng)域發(fā)展勢頭正盛，結合目前我國固廢領(lǐng)域各領(lǐng)域的發(fā)展現狀，未來(lái)行業(yè)或在以下十大方向進(jìn)行突破發(fā)展：
??? 一、資源回收
??? 中國生活垃圾資源回收率約為32%，以市場(chǎng)化回收方式為主，主要由個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行回收，回收量約為1.2億噸/年，并未納入生活垃圾清運量統計。再生資源價(jià)格走低，再生資源市場(chǎng)低迷，“物聯(lián)網(wǎng) ”為市場(chǎng)帶來(lái)希望與機會(huì )。中國正在加強可降解有機垃圾和建筑垃圾的管理和處理。
??? 二、收運范圍
??? 中國生活垃圾收集范圍尚未覆蓋到全部國土范圍，仍有大量農村地區的垃圾和部分城市未得到有效收集，其數量大約有40萬(wàn)噸/日。目前，住建部等多個(gè)部門(mén)正在大力加強農村生活垃圾的收集和處理。
??? 三、新建設施
??? 絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠(chǎng)和衛生填埋場(chǎng)無(wú)害化處理。但是垃圾處理設施仍然有缺口，新建設施仍然是當前和下一個(gè)五年計劃的主要任務(wù)之一。
??? 四、焚燒比例
??? 我國目前生活垃圾清運總量約為100萬(wàn)噸/日。2020年，我國焚燒設施總能力可達40萬(wàn)噸/日，2025年可達50萬(wàn)噸/日。屆時(shí)，我國焚燒設施需求將達到相對穩定狀態(tài)。
??? 五、填埋庫容
??? 中國衛生填埋場(chǎng)的剩余庫容一直被忽視，目前正在借十三五規劃的機會(huì )完善數據統計，用以指導生活垃圾處理與管理。
??? 六、設施升級
??? 中國的生活垃圾處理設施(衛生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠(chǎng))建設與發(fā)展非?？?，有一些設施的建設和運行方面均有較大提升空間。有許多老舊填埋場(chǎng)需要維護和更新，以免污染周邊環(huán)境。有一些早期建設的焚燒廠(chǎng)需要升級或重置。
??? 七、收運市場(chǎng)
??? 城鄉生活垃圾收運市場(chǎng)化趨勢明顯，傳統業(yè)務(wù)與資本市場(chǎng)逐漸對接，PPP模式開(kāi)始廣泛應用。
??? 八、智慧環(huán)衛
??? 政府職能開(kāi)始轉變，資源回收、垃圾收運、處理設施運行等各個(gè)環(huán)節都開(kāi)始實(shí)施信息化監管與智慧決策。
??? 九、低碳發(fā)展
??? 我國政府關(guān)注低碳，正在建立和完善碳交易市場(chǎng)。生活垃圾處理領(lǐng)域的碳排放也是一個(gè)重要組成部分。
??? 十、走向國際
??? 盡管我國垃圾處理問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決，但是一些中國企業(yè)已積累了相當的經(jīng)驗，并且已經(jīng)在走向國際市場(chǎng)，包括：對外提供設計咨詢(xún)服務(wù)、對外輸出分焚燒裝備、對外投資建設垃圾焚燒廠(chǎng)、在海外并購廢棄物處理企業(yè)等。
??? 4、我國固廢2.0，環(huán)衛興起，市政擴容，工業(yè)危廢加速
??? 垃圾清運市場(chǎng)化、機械化發(fā)展，入口價(jià)值突出
??? (1)環(huán)衛存量空間近1000億，市場(chǎng)化改革促進(jìn)釋放;
??? (2)機械化發(fā)展促進(jìn)利潤水平提升;
??? (3)環(huán)衛入口價(jià)值突顯，主要體現在幾個(gè)方面：①清運獲取資源。②互聯(lián)互通，優(yōu)化處理，提高利潤率。
??? 市政垃圾擴容空間大，焚燒和回收利用占比提高
??? (1)隨著(zhù)人口、經(jīng)濟的發(fā)展以及清運體系的完善，垃圾清運量未來(lái)五年復合增速15%左右;
??? (2)垃圾焚燒產(chǎn)能未來(lái)五年復合增速約20%，垃圾熱值提高促進(jìn)焚燒盈利能力提高;
??? (3)市政垃圾中可回收物增加，垃圾回收占比提高促進(jìn)再生資源行業(yè)發(fā)展。
??? 工業(yè)危廢處理興起，產(chǎn)能缺口快速釋放
??? (1)工業(yè)危廢盈利模式清晰 現金流好，投資價(jià)值明顯;
??? (2)我國工業(yè)危廢無(wú)害化處置產(chǎn)能缺口超一倍;
??? (3)政策收緊 審批權下放，產(chǎn)能擴張加速。
??? 5、行業(yè)發(fā)展四大趨勢
??? 未來(lái)幾年，隨著(zhù)大宗商品的觸底反彈以及具有資本和規?；瘍?yōu)勢的企業(yè)的出現，行業(yè)格局有望從小而散轉為集中、規?；l(fā)展。具體地，行業(yè)將呈現以下四個(gè)方面趨勢：
??? 一、回收行業(yè)開(kāi)始探索PPP模式
??? 再生資源回收領(lǐng)域在2015年開(kāi)始引入PPP模式，推廣民間資本與政府的合作，有改革創(chuàng )新再生資源回收行業(yè)公共服務(wù)供給機制，拓寬投融資渠道，提高再生資源回收、處理等過(guò)程公共服務(wù)水平，在一定程度完善了財政補貼機制，滿(mǎn)足居民的環(huán)保要求，提升企業(yè)的運作效率。
??? 二、兩網(wǎng)融合模式開(kāi)始實(shí)行
??? 近年來(lái)再生資源價(jià)格持續下跌，“拾荒”個(gè)體戶(hù)的積極性不斷下降，再生資源回收難度變大。通過(guò)垃圾清運與再生資源回收兩網(wǎng)融合，可以提高固廢在回收，分類(lèi)，處理等環(huán)節的效率，提高再生資源回收率，實(shí)現固廢減量化。
??? 三、信息技術(shù)應用更加廣泛
??? 再生資源回收行業(yè)向信息化、自勱化、智能化方向發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據開(kāi)展信息采集、數據分析、流向監控，逐步整合物流資源，梳理回收渠道，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現上下游企業(yè)間的智能化物流，完善再生資源回收體系。再生資源交易市場(chǎng)由線(xiàn)下向線(xiàn)上線(xiàn)下結合轉型升級，減少了回收環(huán)節，降低了回收成本，提升了企業(yè)競爭力。
??? 四、資本入局助力轉型升級
??? 龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組，加強與下游應用企業(yè)及高?？蒲性核暮献?，調整再生資源的產(chǎn)品結構，走專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展之路;整合當地資源，提升再生資源加工水平，提高分揀加工產(chǎn)品的附加值，削減產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，逐步改善產(chǎn)品銷(xiāo)售疲軟、價(jià)格持續下跌的行業(yè)形勢。
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