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? ? 近日，湖南省人民政府出臺《關(guān)于推進(jìn)城鎮生活垃圾資源化利用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署加快推進(jìn)全省垃圾資源化利用工作。記者從該省住房城鄉建設廳了解到，《意見(jiàn)》首次有針對性地提出湖南省垃圾資源化利用目標和任務(wù)，實(shí)施垃圾分類(lèi)，大力推進(jìn)垃圾焚燒設施規劃布局建設，推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化，開(kāi)展存量垃圾場(chǎng)生態(tài)修復。
??湖南省副省長(cháng)張劍飛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“對生活垃圾而言，處理不好是污染，處理好了是礦產(chǎn)。生活垃圾作為‘城市礦產(chǎn)’，蘊含豐富的再生資源，推進(jìn)生活垃圾資源化既可解決污染問(wèn)題，又可實(shí)現變廢為寶?！笔藢萌腥珪?huì )作出了加快生態(tài)文明制度建設的決策部署，作為全國“兩型社會(huì )”綜合配套改革試驗區，湖南省將垃圾資源化作為重要的民生議題、生態(tài)文明建設的重要內涵。
??為加快推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設，湖南省政府認真分析國內外垃圾資源化發(fā)展形勢，根據湖南省實(shí)際情況，研究制訂了推進(jìn)湖南省城鎮生活垃圾資源化利用的意見(jiàn)，決定加快推進(jìn)垃圾資源化。2014年到2020年的工作目標任務(wù)是：實(shí)行垃圾分類(lèi)制度，加快焚燒發(fā)電和水泥窯協(xié)同處理設施建設，推行城鄉垃圾處理一體化，實(shí)施存量垃圾場(chǎng)生態(tài)修復，積極引入社會(huì )資本，建立“誰(shuí)排放垃圾誰(shuí)付費”的機制，加快提升垃圾資源化利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。到2015年年底，全省垃圾資源化利用比例將達到35%（其中，長(cháng)株潭城市群達到50%，其他市州達到30%），湘江流域縣以上城鎮完成存量垃圾場(chǎng)生態(tài)修復。到2020年年底，全省垃圾資源化利用比例達到50%以上，實(shí)現城鄉垃圾處理一體化，資水、沅水、澧水流域縣以上城鎮完成存量垃圾場(chǎng)生態(tài)修復。
??為保障各項工作順利開(kāi)展、切實(shí)提高垃圾資源化利用水平，湖南省將采取以下措施：一是加強規劃布局。今后，該省城鎮垃圾處理將以焚燒為主，促進(jìn)水泥窯協(xié)同（焚燒）處理工藝發(fā)展，不允許縣城以上城鎮新建、改擴建垃圾衛生填埋場(chǎng)。二是提高排放標準。新建、改擴建垃圾焚燒處理項目，污染物排放要達到國際先進(jìn)排放標準。三是加大資源循環(huán)利用力度。利用焚燒處理項目協(xié)同處置污泥，利用水泥窯協(xié)同處理飛灰，將再生水用于焚燒處理項目的冷凝水。四是營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。垃圾焚燒項目辦公區和生產(chǎn)區合為一體建設，注重外形設計和外墻裝飾，內設參觀(guān)、宣傳走廊，形成環(huán)境宣傳教育基地，配套建設園林綠化、文化休閑等設施，供周邊群眾休閑健身。五是實(shí)行城鄉垃圾處理一體化，按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，建設覆蓋城鄉的垃圾收運體系，將農村、鄉鎮的生活垃圾統一進(jìn)行資源化利用。六是創(chuàng )新投融資方式。進(jìn)一步開(kāi)放市政公用事業(yè)，采用特許經(jīng)營(yíng)方式，吸引社會(huì )資本投資，推進(jìn)政府購買(mǎi)環(huán)衛清掃保潔、垃圾中轉運輸等公共服務(wù)。七是加大政策扶持力度。對運用公私合營(yíng)（PPP）模式進(jìn)行建設、運營(yíng)和管理的，且排放達到國際先進(jìn)排放標準的垃圾焚燒項目，重點(diǎn)安排省級資金獎補，給予貼息支持。目前，華新水泥公司、中聯(lián)重科、湖南首創(chuàng )等公司已經(jīng)積極投入到生活垃圾處理項目中，并取得了良好的效果，獲得了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益“雙豐收”。
??在生活垃圾資源化利用方面，湖南省還相繼推出了一些支持政策，其中包括：免除運營(yíng)企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅；中央預算內資金重點(diǎn)支持；全額收購上網(wǎng)發(fā)電量；國家安排可再生能源電價(jià)附加補貼；日產(chǎn)垃圾量300噸優(yōu)先采用焚燒發(fā)電技術(shù)，就近有品牌水泥企業(yè)可采用水泥窯協(xié)同處理技術(shù)；省級新型城鎮化引導資金重點(diǎn)支持；對采用PPP模式建設運營(yíng)的資源化利用設施進(jìn)行貸款貼息；專(zhuān)業(yè)垃圾收運車(chē)輛高速公路免費通行等。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來(lái)源：中國建設報
